ПОЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Городской Думы
от 28 марта 2007г. № 191

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке разработки плана развития муниципального сектора экономики

Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Городской Думы г.Дзержинска от 26.04. 2005 № 64 «Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Дзержинске», Уставом городского округа город Дзержинск и регулирует правовые и организационные основы планирования социально-экономического развития муниципального сектора экономики, регламентирует порядок разработки и утверждения плана развития муниципального сектора экономики, требования к его структуре и содержанию, а также определяет порядок контроля за его исполнением.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия и термины

В настоящем Положении отдельные термины и понятия имеют следующие значения:

• муниципальный сектор экономики - совокупность осуществляющих экономическую деятельность предприятий, организаций, учреждений, находящихся в муниципальной собственности и управляемых муниципальными органами или назначаемыми и нанимаемыми ими лицами;
• план развития муниципального сектора экономики - сбалансированная система показателей социально-экономического развития муниципального сектора экономики, используемых для принятия конкретных решений в управлении развитием муниципального образования и формирования городского бюджета;
• объекты муниципальной собственности – средства городского бюджета, целевых бюджетных фондов, имущество органов местного самоуправления, муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальный жилищный фонд и объекты муниципального нежилого фонда, муниципальные образовательные учреждения, учреждения здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности городскому округу;
• программа приватизации муниципального имущества – прогнозный план, содержащий перечень муниципальных унитарных предприятий и иного муниципального имущества, которое планируется приватизировать в плановом периоде;
• программа финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия - комплекс мероприятий, связанных по срокам исполнения и источникам финансирования, отражающий основные направления деятельности по достижению целей, определенных Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», уставом муниципального предприятия, решениями органов местного самоуправления и собственника имущества;
• автономное учреждение – некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта;
• текущий год - год, в котором осуществляется разработка документов и материалов в соответствии с настоящим Положением;
• очередной год – год, следующий за текущим годом;
• отчетный год – год, предшествующий текущему году;
• плановый период – очередной год и последующие два года.

Глава 2. План развития муниципального сектора экономики

Статья 2. Разделы плана развития муниципального сектора экономики и требования к их содержанию

План развития муниципального сектора экономики включает следующие разделы:

1.Краткий анализ тенденций и социально-экономических условий развития муниципального сектора экономики, содержащий следующую информацию:

• итоги развития муниципального сектора экономики за отчетный год и оценку текущего года по наиболее важным отраслям муниципальной экономики;
• перечень наиболее значимых нормативно-правовых документов, принятых в отчетном и текущем годах по регулированию деятельности муниципального сектора экономики;
• цели и задачи по развитию муниципального сектора экономики в целом и отдельных ее отраслей, основные направления деятельности Администрации города по их достижению;
• сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих по главным распорядителям бюджетных средств.

2.План деятельности в сфере управления и использования муниципального имущества, содержащий основные направления и задачи приватизации муниципального имущества, прогноз экономических и социальных последствий его реализации.

Данный раздел включает:

• сведения о планируемых доходах от использования муниципального имущества по форме 1 Приложения 1;
• перечень объектов муниципальной собственности, включенных в программу приватизации, по форме 2 Приложения 1;
• перечень имущества, планируемого к приобретению (приему) в муниципальную собственность по форме 3 Приложения 1;
• перечень объектов муниципальной собственности, планируемых к передаче в государственную собственность по форме 3 Приложения 1;
• перечень муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, автономных учреждений, подлежащих ликвидации (закрытию), реорганизации;
• перечень муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, автономных учреждений, планируемых к созданию;
• перечень объектов муниципальной собственности, планируемых к передаче в безвозмездное пользование.

3.Сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, включающий перечень муниципальных предприятий и показатели, определенные в соответствии с Федеральным Законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий включает информацию, оформленную в таблицы согласно Приложению 2.

Основой формирования сводного плана финансово- хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий являются показатели программ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, разработанных и утвержденных в установленном порядке по форме согласно Приложению 3.

Копии программ деятельности муниципальных унитарных предприятий предоставляются в Городскую Думу.

Разработка и утверждение программ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий на очередной год, а также определение размеров прибыли, подлежащей перечислению в городской бюджет, осуществляется в соответствии с Правилами разработки и утверждения программ деятельности и определения подлежащей перечислению в городской бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, утвержденными Администрацией города.

4. Программа развития социальной сферы в составе:

• сводного плана доходов и расходов по главным распорядителям бюджетных средств;
• плана предоставления муниципальных услуг бюджетными и автономными учреждениями по главным распорядителям бюджетных средств.

Программа развития социальной сферы разрабатывается в соответствии с формами Приложения 4.

Статья 3. Порядок разработки и утверждения плана развития муниципального сектора экономики

1.План развития муниципального сектора экономики разрабатывается на очередной финансовый год и плановый период в составе бюджетного процесса.

2.Функции по разработке плана развития муниципального сектора экономики реализуются Управлением промышленности, экономики и прогнозирования Администрации города.

3.Информационной базой для разработки плана развития муниципального сектора экономики является:

• прогноз социально-экономического развития города Дзержинска на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу;
• статистическая, отраслевая, оперативная и финансовая отчетность муниципальных унитарных предприятий, учреждений и главных распорядителей бюджетных средств;
• программы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, отчеты по их выполнению;
• планы деятельности Комитета по управлению муниципальным имуществом, отчеты по их выполнению;
• городские целевые и ведомственные целевые программы, отчеты о ходе их реализации;
• доклады субъектов бюджетного планирования о результатах и основных направлениях деятельности, ориентированных на оценку эффективности использования бюджетных средств и достижение запланированных результатов.

4.Этапы, сроки, цели разработки, участники разработки, порядок рассмотрения и согласования проекта плана развития муниципального сектора экономики определяются Администрацией города в соответствии с Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Дзержинске и на основании правовых актов Правительства Нижегородской области, принимаемых в соответствии с Законом Нижегородской области «О бюджетной системе и бюджетном процессе в Нижегородской области».

5.План развития муниципального сектора экономики утверждается на заседании Городской Думы в порядке, установленном Положением о Городской Думе.

Статья 4. Порядок внесения изменений в план развития муниципального сектора экономики.

1.Администрация города, Городская Дума, комитеты Городской Думы, депутаты Городской Думы вправе вносить предложения по изменению, уточнению и корректировке показателей плана развития муниципального сектора экономики текущего года и планового периода при наличии объективных причин и соответствующих обоснований.

2. Решение о внесении изменений в план развития муниципального сектора экономики принимается Городской Думой.

Статья 5. Контроль за выполнением плана развития муниципального сектора экономики

1.Функции по организации контроля и мониторингу за исполнением плана развития муниципального сектора экономики осуществляются управлением промышленности, экономики и прогнозирования Администрации города.

2. Анализ выполнения мероприятий и показателей, предусмотренных планом развития муниципального сектора экономики, основывается на данных статистической, отраслевой, оперативной и финансовой отчетности муниципальных унитарных предприятий, учреждений и главных распорядителей бюджетных средств.

Порядок и сроки предоставления необходимой для анализа информации устанавливаются постановлением Администрации города.

3.Годовой отчет о выполнении плана развития муниципального сектора экономики в соответствии с установленным порядком направляется в Городскую Думу.

4.Контроль за выполнением плана развития муниципального сектора экономики осуществляется профильным комитетом Городской Думы.