Городская Дума

г. Дзержинска

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 марта 2007 г. № 187

О внесении изменений в Устав городского округа город Дзержинск

В целях приведения Устава городского округа город Дзержинск в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21.07.2005 № 97 «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», статьи 89 Устава городского округа город Дзержинск, Городская Дума постановляет:

1.Внести следующие изменения в Устав городского округа город Дзержинск, утвержденный постановлением Городской Думы от 26.12.2005 № 34:

1) статью 12 изложить в новой редакции:

«Статья 12. Вопросы местного значения городского округа

1.К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа (далее - городской бюджет) и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

7) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

10) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

11) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

12) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

13) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

14) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

15) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Нижегородской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

17) опека и попечительство;

18) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа;

21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

23) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

25) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

26) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

27) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

29) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

30) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

31) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа;

32) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

33) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

34) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

35) формирование и содержание муниципального архива;

36) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

38) иные вопросы, установленные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета)»;

2) пункт 8 части 1 статьи 13 изложить в новой редакции:

«8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации»;

3) статью 14 дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств городского бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых городскому бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами»;

4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет городского бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых городскому бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств городского бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых городскому бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;

4) в абзаце первом части 1 статьи 19 слова «о выдвижении инициативы проведения местного референдума» заменить словами «на основании которых назначается местный референдум»;

5) часть 5 статьи 22 после слов «и определение» дополнить словом «результатов»;

6) пункт 4 части 3 статьи 28 дополнить словами «вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»;

7) в пункте 19 части 3 статьи 37 исключить слова «и начальника муниципальной милиции»;

8) статью 40 изложить в новой редакции:

«Статья 40. Порядок вступления в силу и опубликования (обнародования) правовых актов Городской Думы

1. Нормативные правовые акты Городской Думы вступают в силу после их официального опубликования.

2. Нормативные правовые акты Городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Ненормативные правовые акты Городской Думы вступают в силу с момента их принятия, если в самих ненормативных правовых актах не установлен иной срок вступления их в силу.

4. Правовые акты Городской Думы, подлежащие публикации в соответствии с настоящим Уставом, публикуются в официальном периодическом печатном издании»;

9) часть 6 статьи 46 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Депутаты Городской Думы не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) пункт 7 части 1 статьи 47 дополнить словами «приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

11) часть 11 статьи 52 дополнить абзацем вторым и третьим следующего содержания:

«Мэр города не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Мэр города не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) в статье 54:

а) пункт 8 части 1 дополнить словами:

«приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

б) часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) в статье 57:

а) в части 5 слова «коммунальное хозяйство» заменить на слова «жилищно-коммунальное хозяйство»;

б) часть 5 дополнить пунктами 25 и 26 следующего содержания:

«25) устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, или на общем собрании не приняли решение об установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения;

26) устанавливает нормативы потребления коммунальных услуг за исключением услуг по электроснабжению и газоснабжению, в порядке устанавливаемом Правительством Российской Федерации»;

в) пункты 2, 3, 4 части 8 изложить в следующей редакции:

«2) осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории города;

3) организует разработку и реализацию программ, утверждаемых Городской Думой, и проведение мероприятий по охране окружающей среды и восстановлению природных ресурсов;

4) осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории городского округа»;

14) в статье 59:

а) в пункте 1 части 3 слово «осуществляют» заменить словом «организуют»;

б) пункты 2, 3, 6 части 3 изложить в следующей редакции:

«2) организуют эксплуатацию муниципального жилищного фонда объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;

3) организуют электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение на территории поселков;

6) организуют работы по благоустройству и санитарному содержанию территории поселков»;

в) исключить пункт 7 части 3;

г) пункт 8 части 3 считать пунктом 7;

15) в статье 67:

а) пункт 10 части 2 после слов «амбулаторно-покликлинических» дополнить словами «стационарно-поликлинических»;

б) пункты 17, 20, 21, 24 части 2 изложить в новой редакции:

«17) имущество библиотек городского округа;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;

24) иное имущество, в соответствии с действующим законодательством»;

в) дополнить частями 4, 5 следующего содержания:

«4. В собственности городского округа могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

5. В собственности городского округа также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами»;

г) часть 4 считать частью 6.

2. Поручить Мэру города направить новую редакцию Устава городского округа город Дзержинск в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу для государственной регистрации в установленном федеральным законом порядке.

3. Изменения в Устав городского округа город Дзержинск вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Положения абзаца второго части 6 статьи 46, пункта 7 части 1 статьи 47, абзаца второго и третьего части 11 статьи 52, пункта 8 части 1 статьи 54 Устава городского округа город Дзержинск подлежат применению по истечении срока полномочий депутатов Городской Думы четвертого созыва, Мэра города, избранных до вступления в силу настоящего постановления.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Городской Думы по правам человека, местному самоуправлению, правопорядку, связям с общественными организациями и депутатской этике.