Обращение

Приложение
к решению Городской Думы
от 5 мая 2009 г. N 397

Обращение

к депутатам Законодательного Собрания Нижегородской области

Уважаемые депутаты!

В настоящее время проблема алкоголизма наиболее остро встает перед современным российским обществом. При этом наблюдается тенденция к снижению возраста употребляющих алкогольные напитки, к увеличению числа больных так называемым "пивным алкоголизмом". Особенно популярно пиво в молодежной среде, где оно считается безвредным напитком.

Остроту проблемы подчеркивают не только рост числа заболеваний на почве алкоголизма, но и рост числа правонарушений, совершенных подростками в состоянии алкогольного опьянения. Тем более, что сейчас несовершеннолетнему не составляет труда приобрести спиртные напитки.

Несмотря на запрет, установленный законодательством, очень часто в торговых точках происходят случаи продажи алкогольных напитков несовершеннолетним. Как правило, продавцы предпочитают не требовать у покупателя алкогольной продукции документ, удостоверяющий личность, ссылаясь на то, что обязанность покупателя предъявлять документ, с помощью которого можно уточнить его возраст, законом не предусмотрена. Поэтому необходимо законодательно закрепить обязанность продавца требовать документ, удостоверяющий личность, в случае возникновения сомнения в отношении возраста покупателя алкогольной продукции.

За распитие несовершеннолетними алкогольной продукции, в том числе и пива, предусмотрена ответственность по статье 20.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но только если им не исполнилось 16 лет. При этом статья не запрещает несовершеннолетнему распивать пиво в любом другом месте, кроме общественного. Необходимо распространить действие данной статьи на несовершеннолетних в возрасте до 18 лет и установить запрет на появление в состоянии опьянения и распитие спиртных напитков в любых местах.

Кроме того, размеры штрафов, налагаемых за нарушение статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах), а также за нарушение статьи 20.22 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, ввиду их незначительности позволяют нарушителям не задумываться о последствиях своих поступков.

Таким образом, назрела насущная необходимость совершенствования российского законодательства в сфере продажи алкогольной продукции, включая пиво, а также напитков, изготавливаемых на его основе, и употребления алкогольной продукции несовершеннолетними.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, депутаты Городской Думы обращаются к Вам с настойчивой просьбой выйти с законодательной инициативой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", Федеральный закон от 07.03.2005 N 11-ФЗ "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе", предусматривающих:

1) продажу алкогольной продукции только по предъявлению документа, удостоверяющего личность, в случае возникновения сомнения в отношении возраста гражданина;

2) установление для несовершеннолетних запрета на появление в состоянии опьянения и распитие спиртных напитков в любых местах;

3) увеличение размеров административных штрафов, налагаемых на граждан за появление в состоянии опьянения или распитие спиртных напитков в общественных местах, а также на родителей несовершеннолетних или иных законных представителей несовершеннолетних за появление их несовершеннолетних детей (подопечных) в состоянии опьянения или распитие спиртных напитков в любых местах.