РЕШЕНИЕ №465 от 23.03 2010 г.

Городская Дума
г. Дзержинска

РЕШЕНИЕ
         
 от 23 марта 2010г.                                           № 465

О работе комитета Городской Думы по предпринимательству, потребительскому рынку, управлению муниципальным имуществом и антимонопольной политике за 2009 год

Заслушав отчёт председателя комитета  Городской Думы по предпринимательству, потребительскому рынку, управлению муниципальным имуществом и антимонопольной политике Герасимова А.Г. «О работе комитета по предпринимательству, потребительскому рынку, управлению муниципальным имуществом и антимонопольной политике   за 2009 год», Городская Дума решила:
1. Принять к сведению  прилагаемый Отчёт о работе комитета Городской Думы  по предпринимательству, потребительскому рынку, управлению муниципальным имуществом и антимонопольной политике за 2009 год.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Городской Думы                                                 И.А. Поляшов

Приложение
к  решению  Городской  Думы
от 23 марта 2010г. № 464

ОТЧЕТ
о работе комитета Городской Думы по предпринимательству, потребительскому рынку, управлению муниципальным имуществом и антимонопольной политике за 2009 год

В 2009 году комитет строил свою работу в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 13l-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округ города Дзержинска, Положением о Городской Думе города Дзержинска, Регламентом работы постоянного комитета Городской Думы и полугодовыми планами работы.
Основной формой работы комитета были его заседания. За год комитет провел 16 заседаний, на которых было рассмотрено 106 вопросов, из них 48 вопросов были вынесены на рассмотрение Городской Думы. К участию в заседаниях комитета привлекались специалисты профильных управлений и отделов Администрации города, что позволяло выяснить точки зрения заинтересованных сторон и принимать оптимальные решения. По всем вопросам приняты соответствующие постановления и решения Городской Думы, даны рекомендации и поручения.
Текущая работа включала в себя взаимодействие со структурными подразделениями Администрации города, юридическими лицами, общественными организациями, гражданами.
В рамках своих полномочий комитет принимал участие в формировании и утверждении бюджета города, рассматривал отчеты о его исполнении в течение года. Комитет активно участвовал в рассмотрении и утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2010 год и плановый период 2011 - 2012 годов, рассматривал отчеты об исполнении Программы приватизации за 2008 год, об исполнении Программы социально-экономического развития города Дзержинска на 2004-2008 годы по итогам 2008 года.
Важным направлением в работе комитета за отчетный период являлась поддержка и развитие предпринимательства, потребительского рынка.
В целях создания благоприятных условий для развития малого бизнеса и осуществлению здоровой конкуренции на рынке товаров и услуг вносились изменения в Программу развития и поддержки малого предпринимательства в городе Дзержинске на 2007-2010 годы и Правила работы объектов мелкорозничной сети на территории города.
В целях формирования единой городской политики по созданию условий для обеспечения населения услугами торговли и общественного питания для упорядочения процедуры оформления и выдачи разрешений на право размещения объектов нестационарной мелкорозничной сети с  учетом рекомендаций и предложений комитета разработана Методика определения начальной цены права размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети на территории города Дзержинска (постановление Городской Думы от 05.02.2009 № 428). В рамках оказания содействия общественным  организациям предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Дзержинска, комитетом неоднократно рассматривался вопрос о проводимых мероприятиях и финансово-экономической деятельности автономной некоммерческой организации «Центр развития предпринимательства г.Дзержинска».
Одним из приоритетных направлений деятельности комитета является контроль за управлением и распоряжением муниципальным имуществом.
В течение 2009 года комитет Городской Думы уделял большое внимание вопросам совершенствования порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.
В целях упорядочивания деятельности органов местного самоуправления города по управлению и распоряжению муниципальным имуществом на основании проведения антикоррупционной экспертизы и для устранения выявленных коррупциогенных факторов внесены изменения в Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом города Дзержинска, предусматривающие снятие ограничений по размеру и срокам принятия Городской Думой базовой ставки арендной платы в зависимости от социально-экономической ситуации в городе (постановление Городской Думы от 17.12.2009 № 528), что позволило  установить  правовые нормы, наиболее полно отвечающие интересам города и добросовестных предпринимателей.
В целях  оптимизации   деятельности   Комитета по управлению муниципальным имуществом (далее - КУМИ) и наделения его полномочиями по осуществлению муниципального земельного контроля внесены изменения в Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом города Дзержинска (постановление Городской Думы от 09.07.2009 № 492).
В отчетном периоде члены  комитета продолжили инспектирование объектов муниципальной собственности.
Инспектирование объектов проводилось перед утверждением Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества.
В целях контроля за исполнением решений Городской Думы особое внимание было уделено объектам, при аренде которых применялся коэффициент, учитывающий назначение использования арендуемого помещения нежилого муниципального фонда по видам деятельности «научно-производственная деятельность»,  было выявлено ряд нарушений, на что было указано КУМИ.
Пристальное внимание комитета было направлено на организацию контроля использования помещений  в соответствии с их целевым  назначением и анализу поступлений в городской бюджет арендной платы.
В рамках полномочий по контролю за эффективностью использования муниципального имущества на заседаниях комитета рассматривались вопросы:
- об осуществлении КУМИ полномочий собственника;
- о финансово - хозяйственной деятельности муниципальных предприятий города (далее - МУП);
- о реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений;
- о результатах контрольного мероприятия КСП Городской Думы «Анализ целевого и эффективного расходования муниципальными предприятиями средств городского бюджета на проведение мероприятий в области коммунального хозяйства»;
- об эффективности использования муниципального имущества.
В 2009 году комитет принимал участие в разработке проектов правовых актов Городской Думы по вопросам создания за счет средств городского бюджета муниципальных предприятий, учреждений и других организаций,  их ликвидации и реорганизации.
Рассматривая вопросы о работе муниципальных унитарных предприятий, комитет поручил Администрации города разработать программу оптимизации муниципальных унитарных предприятий, которая была представлена Администрацией города в виде Концепции развития МУП города Дзержинска и  представляет собой систему реорганизации путём объединения муниципальных предприятий города.
В целях повышения эффективности управления муниципальным имуществом и повышения ответственности должностных лиц Администрации города комитетом разработан Порядок согласования совершения крупных сделок муниципальными унитарными предприятиями, устанавливающий критерии крупной сделки и регламентирующий порядок согласования совершения крупных сделок.
Комитетом рассмотрен вопрос о выполнении Плана приватизации муниципального имущества за 2008 год. Работа КУМИ по данному направлению в 2008 году признана удовлетворительной (решение Городской Думы от 02.04.2009  № 370).
Комитетом был поднят вопрос о критической ситуации по обслуживанию физических и юридических лиц Дзержинским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области (далее - ДО УФРС по НО). В феврале 2009 года по инициативе комитета Городской Думой были направлены обращения к Министру экономического развития Российской Федерации, Руководителю Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации, Полномочному представителю Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, содержащих просьбу о принятии мер для повышения эффективности работы ДО УФРС по НО (решение Городской  Думы от 05.02.2009 № 365).
В 2009 году наряду с разработкой правовых актов по вопросам местного значения комитет осуществлял контроль за исполнением ранее принятых постановлений и решений Городской Думы.
В течение года все запланированные мероприятия выполнены.

Председатель комитета
Городской Думы                                                                      А.Г. Герасимов