РЕШЕНИЕ №495 от 01.06 2010 г.

Городская Дума
г. Дзержинска

Р Е Ш Е Н И Е
         
от 1 июня 2010 г.                            № 495

О выполнении Прогнозного плана (программы)  приватизации муниципального имущества города Дзержинска  на 2009 год

Заслушав и обсудив доклад председателя комитета Городской Думы по предпринимательству, потребительскому рынку, управлению муниципальным имуществом и антимонопольной политике Герасимова А.Г. «О выполнении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Дзержинска на 2009 год», Городская Дума отмечает, что Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества на 2009 год (далее –  Программа приватизации), утвержденный постановлением Городской Думы от 05.02.2009 № 427 (с изменениями от 05.05.2009 № 455, от 09.07.2009 № 494, от 08.09.2009 № 500, от 23.11.2009 № 516) выполнен не в полном объеме.
Всего в Программу приватизации на 2009 год  было включено 58 объектов муниципальной собственности. В том числе 3 комплекса зданий, 11 отдельно стоящих зданий, 42 встроенных помещения и 2 пакета акций открытых акционерных обществ. От приватизации данного имущества в городской бюджет планировалось получить 68 900 тыс. рублей.
Из 58 объектов муниципальной собственности, подлежащих отчуждению, реализованы 20 объектов недвижимого муниципального имущества (2 комплекса зданий, 1 отдельно стоящее здание, 17 встроенных помещений) и два пакета  акций открытых акционерных обществ, что составляет 37,93%  от общего числа объектов, включенных в Программу приватизации.  
7 объектов  на сумму 3 998  тыс. рублей реализовано на аукционах открытых и закрытых по форме подаче предложения.
Акции открытых акционерных обществ «Лазурь» и «Химик-Инвест» реализованы на аукционах, закрытых по форме подаче предложения о цене, на сумму 270 423 рублей. 
13 объектов на сумму 11 159 тыс. рублей реализовано посредством публичного предложения.
Сумма доходов от реализации объектов муниципальной собственности, включенных в Программу приватизации на 2009 год, поступившая за отчетный период в городской бюджет, составила 15 427 тыс. рублей, что в свою очередь составило 22,4% от запланированной суммы.
Приватизация отдельно стоящих объектов муниципальной собственности осуществлялась одновременно с отчуждением земельных участков, занимаемых этими объектами и необходимых для их использования.
В Программу приватизации было включено 11 отдельно стоящих зданий и 3 комплекса зданий. Земельные участки были сформированы под 7 объектами недвижимости, из которых 3 объекта (Восточный промрайон, ул.Володарского, д.19 (комплекс зданий), ул.4-линия (комплекс зданий), ул.Бутлерова, д.2Г) впоследствии реализовано.
Не реализовано в течение отчетного периода 36 объектов.
6 отдельно стоящих зданий не реализованы в 2009 году по причине несвоевременного формирования земельных участков (ул.Студенческая, д.59Г; ул.Автомобильная,  д.157;  пос. Пыра,  ул.1 Мая,  д.14,  литер Б; пос. Пыра,  ул.1 Мая, д.14, литер Е; пос. Горбатовка, ул.Школьная, литер Г; пер.Тупиковый, д.14). Данный недостаток является системным на протяжении ряда лет, на что неоднократно указывалось Администрации города. Вышеуказанные объекты включены в Программу приватизации  на 2010 год.
Два объекта не реализовано в течение отчетного периода по следующим причинам:
1) нежилое встроенное помещение №П4, расположенное по адресу: просп.Свердлова, д.14А, передано в безвозмездное пользование  на основании постановления Администрации города;
2) нежилое здание, литер А, расположенное по адрес: ул.Ватутина, д.29А, на основании акта технической экспертизы признано ветхим и подлежащим сносу.
В отношении двух объектов, включенных в  Программу приватизации на 2009 год, расположенных по адресам: пос.Горбатовка, ул.Достоевского, д.25А и просп.Дзержинского, д.9, приняты постановления Администрации города об условиях приватизации, предусматривающих отчуждение муниципального имущества посредством реализации преимущественного права арендаторами этого   имущества,  в  соответствии  с Федеральным законом  от  22.07.2008     № 159-ФЗ.
По 10 объектам (просп.Ленина, д.51; ул.Пирогова, д.5; просп.Циолковского, д.48; просп.Ленина, д.1В; просп.Ленина, д.61; ул.Маяковского, д.20; просп.Свердлова, д.14А, помещение №П3; ул.Суворова, д.3; просп.Ленина, д.121А (комплекс зданий); просп.Ленина, д.40А) продажа посредством публичного предложения признана не состоявшейся по причине отсутствия заявок.
По 16 объектам мероприятия по реализации были продолжены в  I квартале 2010 года. Из них реализовано 8 объектов на сумму 2 995 тыс. рублей. В том числе  2 объекта (ул.Удриса, д.3, ул.Народная, д.5/55) реализованы на аукционе, 6 объектов (ул.Кирова, д.10, просп.Свердлова, д.66/27, ул.Пушкинская, д.10, просп.Циолковского, д.38, ул.Терешковой, д.60, просп.Дзержинского, д.7) проданы посредством публичного предложения.
В 2009 году в городской бюджет дополнительно поступили денежные средства от реализации 15 объектов муниципальной собственности, включенных в Программу приватизации  на 2008 год, в сумме 28 350 тыс. рублей.
В 2009 году преимущественное право субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого муниципального имущества по цене, равной его рыночной стоимости, реализовано еще по 44  объектам. С арендаторами заключены договоры купли-продажи арендованного имущества с рассрочкой платежа до 3-х лет. Сумма поступивших денежных средств в счет погашения оплаты по данным договорам в 2009 году составила 13 314 тыс. рублей, из них 12 406 тыс. рублей поступило в счет оплаты основного долга, 908 тыс. рублей – поступления  процентов за рассрочку платежа.
Таким образом, общая сумма доходов,  поступившая в городской бюджет от приватизации муниципального имущества в 2009 году, составила 57 091 тыс. рублей.
При проведении оценки объектов муниципальной собственности для продажи по преимущественному праву выкупа и в рамках Программы приватизации у КУМИ возникли следующие затраты:
1) на проведение оценки рыночной стоимости объектов муниципальной собственности, включенных в Программу приватизации на 2009 год – 159 тыс. рублей;
2) на проведение оценки рыночной стоимости объектов при отчуждении по преимущественному праву в 2009 году – 75 тыс. рублей;
3) на формирование земельных участков –  116 тыс. рублей;
4) на охрану объектов, включенных в Программу приватизации на 2009 год – 320,6 тыс. рублей.
По итогам 2009 года реализация муниципального имущества позволила сократить расходы на содержание нежилого фонда, включающие в себя затраты на охрану, коммунальные услуги, поддержание объектов в надлежащем техническом состоянии. Приватизация не привела к структурным изменениям в социальной политике города, так как в составе Программы приватизации не было социально-значимых объектов, а также объектов, задействованных в обеспечении  функций местного самоуправления.
Основные цели и приоритеты городской политики в сфере приватизации были направлены на повышение эффективности управления муниципальным имуществом, на создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса и повышение эффективности деятельности хозяйствующих субъектов.
При этом задача приватизации муниципального имущества в части  рационального пополнения доходной части городского бюджета выполнена не полностью.
Городская Дума решила:
1. Признать работу Комитета по управлению муниципальным имуществом по выполнению Программы приватизации за 2009 год удовлетворительной.
2. Учитывая невысокий процент исполнения Программы приватизации на 2009 год, рекомендовать Администрации города:
1) ежеквартально составлять план формирования земельных участков под зданиями, включенными в Программу приватизации муниципального имущества на 2010 год;
2) распространять информацию об объектах, подлежащих приватизации путем привлечения региональных средств массовой информации и телевидения.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Городской Думы по предпринимательству, потребительскому рынку, управлению муниципальным имуществом и антимонопольной политике.

Председатель Городской Думы                                            И.А. Поляшов