РЕШЕНИЕ №50 от 03.02. 2011 г.

Городская Дума
г. Дзержинска

Р Е Ш Е Н И Е
         
от  3 марта  2011г.                                           № 50

Об Обращении к Губернатору Нижегородской области

Заслушав и обсудив информацию о санитарно-эпидемиологической ситуации на территории городского округа город Дзержинск,  Городская Дума решила:
1. Принять  прилагаемое Обращение к Губернатору Нижегородской области.
2. Поручить Председателю Городской Думы направить в адрес Губернатора Нижегородской области Обращение, указанное в пункте 1 настоящего решения.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Городской Думы по предпринимательству, потребительскому рынку, управлению муниципальным имуществом и антимонопольной политике.

Председатель  Городской Думы                                                 В.А. Чумазин

Приложение
к решению Городской Думы
                                                                         

ОБРАЩЕНИЕ
к Губернатору Нижегородской области

Уважаемый Валерий Павлинович!
В адрес депутатов Городской Думы обращаются жители города и  предприниматели с просьбой оказать содействие в урегулировании ситуации, связанной с продажей продукции животноводства.
В обосновании своих доводов заявители указывают, что Указом Губернатора Нижегородской области от 18 февраля 2011 года  № 9 на территории рынков города Дзержинска запрещена продажа мясо-молочной продукции. Вследствие указанных обстоятельств граждане не имеют возможности приобретать качественную продукцию по ценам, ниже цен продукции, продаваемой через магазины розничной торговли. Также  субъекты предпринимательской деятельности указывают, что они поставлены в неравное положение по сравнению с другими  хозяйствующими субъектами в зависимости от мест осуществления торговли.
В процессе анализа сложившейся ситуации депутаты Городской Думы признают  доводы граждан и предпринимателей обоснованными.
На дату направления настоящего обращения в магазинах розничной торговли, сетевых супермаркетах осуществляется торговля продукцией животноводства без каких-либо ограничений.
Такая выборочная позиция органов власти не может признаваться законной и справедливой. Органы власти должны принимать обоснованные решения, которые распространяются на всех субъектов, безотносительно от места осуществления торговли. В обязанности органов государственной власти в области государственного ветеринарного надзора включены полномочия, направленные на проведение проверки во всех местах осуществления торговли мясо-молочной продукцией, особенно в период карантина на определенной территории. Такие действия органами государственного ветеринарного надзора на территориях розничных рынков не проводились. Так как же  можно ограничивать торговлю на этих рынках, при отсутствии каких-либо документально подтвержденных обоснований?
В соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 30 декабря 2006 г. № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" на рынке должны  проводиться санитарно-гигиенические, дезинфекционные мероприятия, обеспечиваться мероприятия по предупреждению возникновения очагов инфекционных и паразитарных заболеваний или распространения этих заболеваний, а также локализации и ликвидации таких очагов в случае их возникновения.
Указанные законодателем мероприятия на розничных рынках проводятся должностными лицами и работниками ветеринарной службы, непосредственно выполняющими свои должностные обязанности на этих  рынках. Данные обстоятельства подтверждают постоянство ветеринарного контроля на розничных рынках  и значимую ответственность должностных лиц, что не свойственно для организаций розничной торговли.
В организациях розничной торговли вероятность распространения инфекционных очагов значительно выше, чем на розничных рынках, так как после первичной проверки работниками ветеринарной службы мясо-молочной продукции последующие проверочные действия проводятся не регулярно. Следовательно, в магазинах розничной торговли  имеется большая вероятность продажи такой продукции, поступившей  из границ эпизоотического очага.
Кроме вышеизложенного, нельзя не обратить внимание на нарушение прав потребителей, связанное с резким повышением цен на продукцию животного происхождения, вследствие отсутствия конкурентной среды на рынках.
Значительная часть жителей города видит, что на рынках города мясо-молочная продукция по цене ниже, чем в магазинах розничной торговли. На рынках постоянно происходит мониторинг, а также проверка качества продукции работниками ветеринарной службы, что позволяет гражданам сделать  осознанный выбор продукции, соответствующей установленным требованиям, по приемлемым  ценам.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, депутаты Городской Думы просят Вас исключить ограничение на торговлю мясом и другими продуктами животноводства на рынках из пункта 1 Перечня ограничений на оборот животных, продуктов животноводства, кормов и кормовых добавок на территории городского округа город Дзержинск, первой угрожаемой зоны, второй угрожаемой зоны Нижегородской области.

Председатель Городской Думы                                                 В.А. Чумазин