Решение от 24.04.2014 №744

Городская Дума
г. Дзержинска

Р Е Ш Е Н И Е

от 24 апреля 2014 г.                                                № 744

О работе комитета  Городской Думы по предпринимательству, потребительскому рынку, управлению муниципальным имуществом и антимонопольной политике  за 2013 год

Заслушав отчет председателя комитета Городской Думы Орлова М.М. «О работе комитета Городской Думы по предпринимательству, потребительскому рынку, управлению муниципальным имуществом и антимонопольной политике за 2013 год», Городская Дума решила:

1.Принять к сведению прилагаемый Отчет о работе комитета Городской Думы по предпринимательству, потребительскому рынку, управлению муниципальным имуществом и антимонопольной политике за 2013год.

2.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.


Глава города                                                                В.А. Чумазин


Приложение
к    решению   Городской    Думы
от 24 апреля 2014 г. № 744

                 
ОТЧЕТ
о работе комитета Городской Думы по предпринимательству,
потребительскому рынку, управлению муниципальным имуществом
и антимонопольной политике за 2013 год


В 2013 году комитет строил свою работу на основании Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава городского округа город Дзержинск, Положения о Городской Думе города Дзержинска, Регламента работы комитета Городской Думы и полугодовых планов работы.
Основной формой работы комитета были его заседания. За год комитет провел 15 заседаний, на которых было рассмотрено 112 вопросов, из них 63 вопроса были вынесены на рассмотрение Городской Думы. Комитетом подготовлено 4 проекта решений Городской Думы. К участию в заседаниях комитета привлекались специалисты профильных управлений и отделов Администрации города, что позволяло выяснить точки зрения заинтересованных сторон и принимать оптимальные решения.
Текущая работа включала в себя взаимодействие со структурными подразделениями Администрации города, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, общественными организациями, гражданами.
В рамках своих полномочий комитет принимал  участие в формировании и утверждении бюджета города, рассматривал отчет о его исполнении в течение года. Комитет активно участвовал в рассмотрении и утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2014-2016 годы, Программы социально-экономического развития городского округа, рассматривал отчет об исполнении Программы приватизации за 2012 год.
Важным направлением в работе комитета за отчетный период являлась поддержка и развитие предпринимательства, потребительского рынка.
Для стимулирования эффективности работы и повышения статуса структурного подразделения Администрации города, осуществляющего полномочия в сфере торгового, бытового и иных видов обслуживания, комитет вышел с инициативой о внесении изменений в Структуру Администрации города, предусматривающих преобразование отдела поддержки и развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг в управление. (Решение Городской Думы от 01.10.2013 № 629).
В целях осуществления здоровой конкуренции на рынке товаров и услуг, комитет контролирует вопросы, связанные с введением налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. В целях стимулирования развития малого и среднего бизнеса при активной поддержке комитета Городской Думы в 2013 году не происходило повышения корректирующего коэффициента при расчете единого налога на вмененный доход.
В целях упорядочения размещения и деятельности нестационарных объектов мелкорозничной сети, а также проведения единой городской политики по созданию условий для обеспечения населения услугами торговли и общественного питания на заседаниях комитета неоднократно рассматривался вопрос о мерах по борьбе с незаконным размещением нестационарных торговых объектов на территории города. В соответствии с обращением комитета Городской Думы Управлением МВД России по г.Дзержинску принято решение о выполнении мероприятий об установке знаков, запрещающих стоянку грузовых транспортных средств, с которых осуществлялась несанкционированная торговля в районе Центрального рынка.
Председатель комитета был включен в состав рабочей группы по разработке изменений в Закон Нижегородской области «О регулировании отдельных правоотношений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции на территории Нижегородской области», направленных на установление дополнительных ограничений на розничную продажу алкогольной продукции на предприятиях общественного питания и магазинах разливного пива, расположенных на первых этажах жилых домов.
В целях  увеличения доходной части городского бюджета и осуществления здоровой конкуренции на рынке товаров и услуг комитет активно участвовал в подготовке изменений в Методику определения начальной цены права размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети на территории города Дзержинска, предусматривающих увеличение базовой стоимости размещения объектов в среднем в 1,9 раза, а также уменьшение базовой стоимости размещения объектов на 50% при осуществлении торговли непосредственно товаропроизводителями (решение Городской Думы от 19.12.2013 № 666).
В рамках своих полномочий комитет рассматривал вопрос эффективности предоставления субсидий на оказание финансовой поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, производящим овощную продукцию на территории городского округа.
С целью приведения Правил работы объектов мелкорозничной сети на территории города Дзержинска в соответствие с Федеральным законом «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» комитет разработал и представил на рассмотрение Городской Думы соответствующие изменения. (Решение Городской Думы от 28.11.2013 № 653).
Одним из приоритетных направлений деятельности комитета является контроль за управлением и распоряжением муниципальным имуществом.
Одной из форм контроля за управлением муниципальной собственностью является практика регулярного инспектирования объектов муниципальной имущества.
Инспектирование объектов проводилось членами комитета при рассмотрении вопросов о начальной стоимости объектов муниципальной собственности, а также при принятии решения о приеме из государственной собственности Нижегородской области в муниципальную собственность города Дзержинска объектов спортивно-оздоровительного назначения (решение Городской Думы от 01.10.2013 № 620).  
В рамках полномочий по контролю за эффективностью использования муниципального имущества на заседаниях комитета рассматривались вопросы: о финансово - хозяйственной деятельности муниципальных предприятий города, об исполнении КУМИ полномочий собственника муниципального имущества, об использовании имущества, находящегося в муниципальной собственности.
Комитетом всесторонне проанализирована работа КУМИ по наполнению доходной части городского бюджета от реализации имущества, находящегося в собственности городского округа и включенного в Программу приватизации. По итогам этого анализа подготовлен и принят на заседании Городской Думы Отчет о выполнении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Дзержинска за 2012 год (Решение Городской Думы от 28.03.2013 № 512).
Комитет Городской Думы на своих заседаниях неоднократно указывал Администрации города на необходимость устранения нарушений, допущенных руководителями муниципальных предприятий при сдаче в аренду имущества, закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения. По поручению комитета Городской Думы Администрацией города в 2013 году проведена работа по легализации договоров аренды, заключенных руководителями муниципальных предприятий без согласования с Комитетом по управлению муниципальным имуществом г.Дзержинска.
Анализ эффективности работы муниципальных унитарных предприятий  города – явился одним из приоритетных направлений работы комитета Городской Думы в пятом созыве. В рамках реализации Концепции оптимизации состава муниципальных унитарных предприятий города Дзержинска была согласована реорганизация следующих муниципальных предприятий города: МП «Книга-2», МП «Региональный Центр экологического мониторинга», МП «Аптека ФЛОРА», МУП «Гермес». В 2013 году комитет осуществлял постоянный контроль за работой Администрации города в данном направлении.
На заседании комитета рассматривался вопрос о результатах сравнительного анализа расходов на оплату труда руководящих работников муниципальных унитарных предприятий за первое полугодие 2012 года и первого полугодия 2013 года. По итогам Главе Администрации города направлено представление для устранения выявленных нарушений и принятия мер к должностным лицам, допустившим нарушения законодательства Российской Федерации.
В марте 2013 года комитет поручил Администрации города провести работу по выявлению бесхозяйных объектов недвижимости на территории городского округа и оформлению права муниципальной собственности на данные объекты. На сентябрьском заседании Комитет по управлению муниципальным имуществом представил депутатам отчет о проведении мероприятий по принятию в муниципальную собственность более двадцати выявленных бесхозяйных объектов недвижимого имущества. В том числе здания, помещения и сооружения.
В целях совершенствования механизма управления и распоряжения муниципальным имуществом комитет подготовил и внес изменения в Положение  о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом города Дзержинска, обусловленные необходимостью приведения его в соответствие с действующим законодательством (решение Городской Думы от 30.05.2013 № 573).
Одновременно с принятием новых нормативных документов комитет осуществлял контроль за исполнением принятых постановлений и решений Городской Думы.
В течение года все запланированные мероприятия выполнены.


Председатель комитета
Городской Думы                                     М.М.Орлов