Решение от 28.04.2015 №914

Городская Дума
г. Дзержинска

Р Е Ш Е Н И Е
          
от 28 апреля 2015 г.                                                № 914

О работе комитета Городской Думы по предпринимательству, потребительскому рынку, управлению муниципальным имуществом и антимонопольной политике  за 2014 год
 

Заслушав отчет председателя комитета Городской Думы Орлова М.М. «О работе комитета Городской Думы по предпринимательству, потребительскому рынку, управлению муниципальным имуществом и антимонопольной политике за 2014 год», Городская Дума решила:

1.Принять к сведению прилагаемый Отчет о работе комитета Городской Думы по предпринимательству, потребительскому рынку, управлению муниципальным имуществом и антимонопольной политике за 2014год.

2.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава города                                      В.А. Чумазин


Приложение
к решению Городской Думы
от 28 апреля 2015 г. № 914

                 
ОТЧЕТ
о работе комитета Городской Думы по предпринимательству,
потребительскому рынку, управлению муниципальным имуществом
и антимонопольной политике за 2014 год


В 2014 году комитет строил свою работу на основании Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава городского округа город Дзержинск, Положения о Городской Думе города Дзержинска, Регламента работы комитета Городской Думы и полугодовых планов работы.
Основной формой работы комитета были его заседания. За год комитет провел 15 заседаний, на которых было рассмотрено 72 вопроса, из них 45 вопросов были вынесены на рассмотрение Городской Думы. Комитетом подготовлено 4 проекта решений Городской Думы. К участию в заседаниях комитета привлекались специалисты профильных управлений и отделов Администрации города, что позволяло выяснить точки зрения заинтересованных сторон и принимать оптимальные решения.
Текущая работа включала в себя взаимодействие со структурными подразделениями Администрации города, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, общественными организациями, гражданами.
В рамках своих полномочий комитет принимал  участие в формировании и утверждении бюджета города, рассматривал отчет о его исполнении в течение года. Комитет активно участвовал в рассмотрении и утверждении, Программы социально-экономического развития городского округа, муниципальных программ «Развитие предпринимательства и сельского хозяйства на территории городского округа город Дзержинск на 2015-2021 годы» и «Градостроительная деятельность и управление муниципальным имуществом городского округа город Дзержинск на 2015-2017 годы», рассматривал отчет об исполнении Программы приватизации муниципального имущества за 2013 год.
Важным направлением в работе комитета за отчетный период являлась поддержка и развитие предпринимательства, потребительского рынка.
В марте 2014 года комитет рассмотрел вопрос эффективности деятельности  Автономной некоммерческой организации «Центр развития предпринимательства г.Дзержинска», являющейся частью инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса городского округа и выполняющей роль связующего звена между бизнесом и властью. В результате депутатами принято решение рекомендовать Администрации города в целях поддержки деятельности Центра пролонгировать договор о предоставлении в безвозмездное пользование АНО «Центр развития и поддержки предпринимательства»  помещений, расположенных в здании по адресу: ул.Урицкого, д.10.
На декабрьском заседании члены комитета оценили эффективность работы еще одного учреждения, осуществляющего поддержку субъектов малого предпринимательства –  МБУ «Бизнес-инкубатор г.Дзержинска». Деятельность данного учреждения направлена на создание благоприятных условий для успешного развития компаний на самой ранней стадии их развития. Депутаты поддержали намерение Администрации города инициировать снижение ставки арендной платы за офисные помещения для резидентов МБУ «Бизнес-инкубатор г.Дзержинска».
В целях осуществления здоровой конкуренции на рынке товаров и услуг, комитет контролирует вопросы, связанные с введением налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. В целях стимулирования развития малого и среднего бизнеса при активной поддержке комитета Городской Думы в 2014 году не происходило повышения корректирующего коэффициента при расчете единого налога на вмененный доход.
В рамках своих полномочий комитет рассматривал вопрос о работе Администрации города в сфере защиты прав потребителей.
В целях упорядочения размещения и деятельности нестационарных объектов мелкорозничной сети, а также проведения единой городской политики по созданию условий для обеспечения населения услугами торговли и общественного питания на заседаниях комитета неоднократно рассматривался вопрос о мерах по борьбе с незаконным размещением нестационарных торговых объектов на территории города. В феврале депутаты в ходе выездного совещания вместе с должностными лицами Администрации города осмотрели торговые объекты, расположенные на перекрестке просп.Циолковского и ул. Гайдара. По итогам осмотра комитетом направлены письма в прокуратуру г.Дзержинска, в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области, а также Главному государственному инспектору г.Дзержинска по пожарному надзору для проведения проверок нестационарных торговых объектов на указанной территории с целью установления правомерности их размещения, а также соответствия их состояния требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В августе 2014 года в комитет Городской Думы для рассмотрения было направлено обращение начальника Управления МВД России по г.Дзержинску по вопросу установления дополнительных ограничений на розничную продажу алкогольной продукции на предприятиях общественного питания и магазинах разливного пива, расположенных в многоквартирных жилых домах, в связи с многочисленными жалобами жителей. Изучив данную проблему, комитет подготовил и направил на рассмотрение Городской Думы Обращение к Губернатору Нижегородской области с просьбой инициировать изменения в Закон Нижегородской области, устанавливающие запрет розничной продажи алкогольной продукции с 23 часов до 10 часов для потребления на месте покупки в заведениях, расположенных в многоквартирных домах (решение Городской Думы от 18.09.2014 № 789).  
В ноябре в Закон Нижегородской области от 29.06.2012 № 74-З  «О регулировании отдельных правоотношений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Нижегородской области» внесены изменения, предусматривающие запрет розничной продажи алкогольной продукции с 22 часов до 10 часов в нестационарных торговых объектах, а также в объектах, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов и во встроенно-пристроенных нежилых помещениях к многоквартирным  домам (за исключением ресторанов, баров, кафе).
В целях  увеличения доходной части городского бюджета комитет поддержал установление базовой ставки арендной платы за один квадратный метр арендуемой площади муниципального нежилого фонда в размере 460 рублей (решение Городской Думы от 24.10.2014 № 708).
Одним из приоритетных направлений деятельности комитета является контроль за управлением и распоряжением муниципальным имуществом.
Одной из форм контроля за управлением муниципальной собственностью является практика регулярного инспектирования объектов муниципальной имущества.
Инспектирование объектов проводилось членами комитета при рассмотрении вопросов о начальной стоимости объектов муниципальной собственности, включенных в Программу приватизации муниципального имущества.  
В рамках полномочий по контролю за эффективностью использования муниципального имущества на заседаниях комитета рассматривались вопросы: о финансово - хозяйственной деятельности муниципальных предприятий города, об исполнении КУМИ полномочий собственника муниципального имущества, об использовании имущества, находящегося в муниципальной собственности.
Комитетом всесторонне проанализирована работа КУМИ по наполнению доходной части городского бюджета от реализации имущества, находящегося в собственности городского округа и включенного в Программу приватизации. По итогам этого анализа подготовлен и принят на заседании Городской Думы Отчет о выполнении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Дзержинска за 2013 год (Решение Городской Думы от 26.03.2014  № 710).
Анализ эффективности работы муниципальных унитарных предприятий  города явился одним из приоритетных направлений работы комитета Городской Думы в пятом созыве. В рамках реализации Концепции оптимизации состава муниципальных унитарных предприятий города Дзержинска была согласована реорганизация муниципального унитарного предприятия «Успех» в форме присоединения к МУП «Комбинат питания г.Дзержинска» (решение Городской Думы от 26.03.2014 № 719). В 2014 году комитет осуществлял постоянный контроль за работой Администрации города в данном направлении.
В целях совершенствования систематизации учета и повышения эффективности использования муниципального имущества комитет подготовил и внес изменения в Положение о порядке отчетности Комитета по управлению муниципальным имуществом города Дзержинска по осуществлению полномочий собственника, предусматривающие приведение правового акта в соответствие с Положением о порядке и условиях приватизации муниципального имущества города Дзержинска, а также дополнение  отчетности сведениями о переданных в аренду сетях инженерно-технического обеспечения и сведениями об объектах недвижимого имущества, закрепленными за муниципальными предприятиями и учреждениями города (решение Городской Думы от 24.10.2014 № 806).
Одновременно с принятием новых нормативных документов комитет осуществлял контроль за исполнением принятых постановлений и решений Городской Думы.
В течение года все запланированные мероприятия выполнены.


Председатель комитета
Городской Думы             М.М.Орлов