Решение от 26.05.2015 №930

Городская Дума
г. Дзержинска

Р Е Ш Е Н И Е
          
от  26 мая 2015 г.                                                    № 930

О внесении изменений в постановление Городской Думы от 23.11.2009 № 522

В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», на основании статьи 37 Устава городского округа город Дзержинск, Городская Дума решила:

1.Внести в Положение о муниципальном земельном контроле на территории города, утвержденное постановлением Городской Думы от 23.11.2009 № 522  (с изменениями от 23.03.2010 № 564, 03.03.2011 № 46, 30.06.2011 № 141, 27.06.2013 № 595) следующие изменения:
1) в преамбуле:
а) в абзаце первом слова «за использованием земель на территории города» заменить словами «в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений»;
б) в абзаце втором слова «использования земель территории города» исключить;
2) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Основные понятия и термины

В настоящем Положении отдельные термины и понятия имеют следующее значение:
муниципальный земельный контроль - деятельность Администрации города по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность;
муниципальный земельный инспектор – лицо, уполномоченное правовым актом Администрации города на проведение проверок в целях осуществления муниципального земельного контроля;
мероприятие по контролю - действия муниципального земельного инспектора и привлекаемых в случае необходимости к проведению проверок экспертов, экспертных организаций по рассмотрению документов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, по обследованию используемых указанными лицами при осуществлении деятельности земельных участков, по проведению их исследований, плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, с фактами причинения вреда;
орган муниципального земельного контроля – Администрация города;
проверка -  совокупность проводимых Администрацией города в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), выполняемых ими работ, предоставляемых услуг требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность»;
3) в статье 2:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1.Целью муниципального земельного контроля является выявление нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность»;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Администрация города осуществляет муниципальный земельный контроль в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах городского округа»;
в) в части 4 слово «срочного» исключить, слово «бессрочного» заключить в скобки;
4) в части 1 статьи 3:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) организацию и проведение муниципального земельного контроля на территории городского округа»;
б) в пункте 2 слово «закрепление» заменить словом «оформление»;
в) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) взаимодействие с органами и должностными лицами органов государственного земельного надзора территориальных подразделений федеральных органов власти, органов государственной власти Нижегородской области, правоохранительными органами и органами прокуратуры в пределах своих полномочий при осуществлении муниципального земельного контроля»;
5) в статье 4:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1.Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проведения проверок соблюдения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которого законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность»;
б) в части 4 после слова «плана» дополнить словами «проведения плановых проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также граждан (далее также – ежегодные планы проверок)»;
в) дополнить частями 4.1, 4.2 следующего содержания:
«4.1. Администрация города осуществляет разработку проекта ежегодного плана проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на последующий год и до 1 июня года, предшествующего году проведения проверок, направляет его на согласование с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим государственный земельный надзор.
4.2.В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Администрация города направляет проект ежегодного плана проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в органы прокуратуры для рассмотрения на предмет законности включения в них объектов муниципального земельного контроля и внесения предложений о проведении совместных плановых проверок»;
г) в части 5 после слов «муниципального контроля» дополнить словами  «(далее также – Федеральный закон № 294-ФЗ) с особенностями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации»;
6) дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Организация и порядок проведения муниципального земельного контроля в отношении граждан определяется правовым актом Администрации города в соответствии с законодательством Российской Федерации».
7) дополнить статьей 4.1 следующего содержания:

    
«4.1. Плановые (рейдовые) осмотры

1. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков, проводятся муниципальными земельными инспекторами в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий.
2. Порядок оформления и содержание таких заданий и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований устанавливаются правовым актом Администрации города.
3. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, муниципальный земельный инспектор принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводит в письменной форме до сведения Главы Администрации города информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ»;
8)  в части 4 статьи 5:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится; место нахождения юридического лица (его филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) место фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем»;
б) в пункте 5 слова «в том числе подлежащие проверке требования, установленные муниципальными правовыми актами» исключить;
в) в пункте 8 слова «юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем» заменить словами «органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями»;
9) в части 5 слова «юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю» заменить словами «органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю»;
10) в статье 6:
а) пункт 5 части 2 изложить в следующей редакции:
«5) наименование проверяемого органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки»;
б) пункт 7 части 2 изложить в следующей редакции:
«7) сведения о результатах проверки, включая информацию о наличии признаков выявленного нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, а также о лицах, допустивших указанные нарушения»;
в) в пункте 8 части 2 слова «представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя» заменить словами «представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя», слова «у юридического лица, индивидуально предпринимателя» заменить словами «у подлежащих проверке лиц»;
г) в части 3 слова «юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, установленных муниципальными правовыми актами» заменить словами: «подлежащих проверке лиц»;
11) в статье 7:
а) в частях 1-3 слова «юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю», «юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя», заменить словами «органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю» в соответствующем падеже;
б) в части 6 слова «юридическое лицо, индивидуальный предприниматель» заменить словами «орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель»;
12) часть 1 статьи 8 после слов «проведения проверок» дополнить словами «органы государственной власти, органы местного самоуправления»;
13) статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Меры, принимаемые муниципальным земельным инспектором, при проведении проверки

1. В случае выявления при проведении проверки нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, муниципальный земельный инспектор обязан:
1) составить и выдать проверяемому лицу, его уполномоченному представителю акт проверки;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской
Федерации, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, КУМИ в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки направляет копию акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения в структурное подразделение территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный земельный надзор.
3. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Нижегородской области предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством.
4. В случае установления при проведении проверки нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность, содержащих признаки преступления, материалы проверки в течение пяти рабочих дней после завершения проверки направляются в орган государственной власти, в компетенции которого, согласно законодательству, находится проведение предварительного расследования»;
14) в пункте 2 части 1 статьи 10 слова «организации, независимо от их организационно-правовой формы и обследовать земельные участки и находящиеся на территории организаций, объекты» заменить словами «объекты земельных отношений подлежащих проверке лиц»;
15) в статье 11:
а) в пункте 1 слова «установленных муниципальными правовыми актами» заменить словами «законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность»;
б) в пунктах 2, 8, 10 слова «юридического лица,  индивидуального предпринимателя», «юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями» заменить словами «органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя» в соответствующем падеже;
в) в пунктах 5-7, 11 слова «юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю», «юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного
представителя», заменить словами «органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю» в соответствующем падеже;
16) в части 3 статьи 12 слова «юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю» заменить словами «органу государственной власти, органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю»;
17) в статье 13:
а) в части 1 слова «по использованию земель на территории города» исключить;
б) в части 2 слова «соблюдения земельного законодательства» заменить словами «муниципальными земельными инспекторами»;
в) часть 3 и 4 признать утратившими силу.
18) статью 14 признать утратившей силу.

2.Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.

3.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Городской Думы строительству, архитектуре и землепользованию.



Глава города                                       В.А. Чумазин