Решение от 24.12.2015 №65

Городская Дума
г. Дзержинска

Р Е Ш Е Н И Е


от  24 декабря 2015 г.                                                 № 65


Об Обращении к депутатам Законодательного Собрания Нижегородской области



Заслушав информацию председателя комитета Городской Думы по городскому хозяйству  Воронина П.М., в соответствии со статьей 35 Устава городского округа город Дзержинск, Городская Дума решила:

1.Принять прилагаемое Обращение к депутатам Законодательного Собрания Нижегородской области.

2.Поручить Главе города направить Обращение, указанное в пункте 1 настоящего решения, Председателю Законодательного Собрания Нижегородской области.

3.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

4.Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на  комитет Городской Думы по городскому хозяйству.



Глава города                                     С.В.Попов

Приложение
к  решению  Городской  Думы     
от 24 декабря  2015 г. № 65


ОБРАЩЕНИЕ
к депутатам Законодательного Собрания Нижегородской области

Уважаемый Евгений Викторович!
Уважаемые депутаты!

На протяжении последних лет по городскому округу город Дзержинск прослеживается тенденция к снижению собственных доходов.
В 2013 году фактическое поступление собственных доходов составило 2 657,6 млн. рублей; в 2014 году – 2 622,1 млн. рублей; в 2015 году (ожидаемое поступление) – 2 171,4 млн. рублей. Прогноз поступления на  2016 год -  2 252,2 млн. рублей.
Расходы городского округа город Дзержинск на 2016 год за счет собственных средств запланированы в объеме 2 252 202,6 тысяч рублей.
Финансовое обеспечение муниципальных образований является одним из самых сложных вопросов организации местного самоуправления. Несбалансированность местных бюджетов в течение многих лет приводит к ухудшению  социально-экономического положения  муниципальных образований, а также снижению уровня и качества предоставляемых населению муниципальных услуг.
Ухудшению финансового положения муниципальных образований способствует тенденция закрепления за муниципальными образованиями дополнительных вопросов местного значения, а также необходимости осуществления полномочий, содержащихся в отраслевых федеральных законах,  без передачи местным бюджетам соответствующих доходных источников.
В целях обеспечения безопасности дорожного движения на территории городского округа реализуется муниципальная программа «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения городского округа город Дзержинск» с подпрограммой «Повышение эффективности борьб с преступностью, обеспечение общественного порядка и безопасности дорожного движения», в которой одним из направлений является: применение систем видеофиксации в раскрытии преступлений и нарушений правил дорожного движения, модернизация аппаратно-программных комплексов «Безопасный город» и «Поток». Данные технические средства позволяют следить не только за качеством дорог, но и фиксировать нарушения правил дорожного движения, допускаемые водителями, что позволяет органам полиции выставлять нарушителям штрафы. Содержание указанных технических средств финансируется за счет средств городского бюджета, а штрафы за нарушение правил дорожного движения поступают в бюджет субъекта Российской Федерации. Так, по итогам 11 месяцев 2015 года на применение систем видеофиксации в раскрытии преступлений и нарушений правил дорожного движения, модернизацию аппаратно-программных комплексов «Безопасный город» и «Поток», изготовление агитационных, пропагандистических и информационных материалов, отправку заказных писем с уведомлениями, развитие материально-технической базы УВД из средств городского бюджета выделено 8 765,9 тыс. рублей (по плану 14 295,0 тыс. рублей), в проекте городского бюджета на 2016 год на данные мероприятия заложено 6 431,0 тыс. рублей.
Считаем, что в настоящее время существует объективная необходимость внесения изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, направленных на создание системы, позволяющей компенсировать муниципальным образованиям понесенные расходы, связанные с участием в осуществлении полномочий, не отнесенных к вопросам местного значения.
Учитывая изложенное, просим Вас инициировать внесение изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части закрепления за региональным законодателем права передавать местным бюджетам неналоговые доходы региональных бюджетов, в том числе, штрафы за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения; обязанности регионального законодателя устанавливать единый норматив отчислений от них в размере не ниже суммы средств, понесенных муниципальными образованиями в связи с участием  в осуществлении указанных полномочий, либо закрепления в Бюджетном кодексе Российской Федерации положений, закрепляющих за муниципальными образованиями часть доходов от указанного вида неналоговых доходов регионального бюджета.

Глава города                                                             С.В.Попов