Решение от 07.04.2016 №138

Городская Дума
г. Дзержинска

Р Е Ш Е Н И Е

от 7 апреля 2016 г. № 138

Об Обращении к Губернатору Нижегородской области

Заслушав информацию руководителя фракции «КПРФ» в Городской Думе Фокина К.Ю., в соответствии со статьей 35 Устава городского округа город Дзержинск, Городская Дума решила:

1. Принять прилагаемое Обращение к Губернатору Нижегородской области.
2. Направить обращение, указанное в пункте 1 настоящего решения, Губернатору Нижегородской области.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Городской Думы по социальному развитию города, бюджетной, финансовой и налоговой политике.

Глава города           С.В.Попов

Приложение
к решению Городской Думы
от 7 апреля 2016г. № 138

ОБРАЩЕНИЕ
к Губернатору Нижегородской области

Уважаемый Валерий Павлинович !

В соответствии со статьей 3.1 Закона Нижегородской области от 28.12.2004 № 158-З «О мерах социальной поддержки многодетных семей», постановлением Правительства Нижегородской области от 31.12.2004 № 303 «О порядке реализации Закона Нижегородской области от 28.12.2004 № 158-З «О мерах социальной поддержки многодетных семей», со статьей 5 Закона Нижегородской области от 30.12.2005 № 212-З «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в целях реализации их права на образование» каждая многодетная и малоимущая семья получает денежные выплаты на каждого ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации, на обеспечение питанием. В 2016 году данные выплаты составляют 693 рубля и 450 рублей соответственно. Следует отметить, что размер ежемесячной денежной выплаты детям из малоимущих семей, предусмотренный Законом Нижегородской области от 30.12.2005 № 212-З, с 01.01.2007 года не менялся.
Тем не менее, в связи с ежегодным ростом цен на продукты питания стоимость питания в образовательных учреждениях неоднократно повышалась.
В 2014 году в г.Дзержинске стоимость питания в школьных столовых составляла 110 рублей (завтрак – 45 рублей, обед-65 рублей). С сентября 2015 года по настоящее время стоимость питания в школьных столовых составляет 115 рублей (завтрак – 45 рублей, обед – 70 рублей).
Очевидно, что размеры ежемесячных денежных выплат на обеспечение питанием в размере 450 и 693 рублей не обеспечивают минимальных потребностей детей в питании, что негативно сказывается на их здоровье. Следует также отметить, что среди малоимущих семей большое количество неблагополучных семей, где отсутствует полноценное питание, зачастую дети из таких семей имеют возможность получить горячее питание только в школе.
Городкой округ город Дзержинск в 2012 году установил дополнительную меру социальной поддержки детям из социально незащищенных категорий семей в виде обеспечения их бесплатными завтраками в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
Финансирование дополнительной меры социальной поддержки детям из социально незащищенных категорий семей в виде обеспечения их бесплатными завтраками за счет средств городского бюджета осуществляется в соответствии с частью 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» при наличии возможности.
С 2016 года на городской округ город Дзержинск распространяются ограничения, установленные пунктом 3 статьи 136 Бюджетного кодекса РФ, согласно которым муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года, не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.
Таким образом, в 2016 году правовых оснований для осуществления финансирования за счет средств бюджета городского округа расходов, указанных в части 5 статьи 20 Федерального закона № 131-ФЗ, не имеется.
В связи с вышеизложенным, данная дополнительная мера социальной поддержки детям из социально незащищенных категорий семей в виде обеспечения их бесплатными завтраками в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2016 году была отменена.
С целью сохранения социальной поддержки данных категорий семей, а также снижения социальной напряженности, прошу Вас рассмотреть возможность внесения изменений в Закон Нижегородской области от 28.12.2004 № 158-З «О мерах социальной поддержки многодетных семей», Закон Нижегородской области от 30.12.2005 № 212-З «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в целях реализации их права на образование» в части индексации, установления дифференцированной выплаты семьям на питание в зависимости от количества детей в многодетной и малоимущей семьях, либо разрешить финансирование дополнительной меры социальной поддержки детей из социально незащищенных категорий семей в виде обеспечения их бесплатными завтраками за счет средств городского бюджета в 2016 году.

Глава города                С.В. Попов