Решение от 28.09.2017 №403

Городская Дума
г. Дзержинска

Р Е Ш Е Н И Е

от 28 сентября 2017 г. № 403

Об Обращении к депутатам Законодательного Собрания Нижегородской области

Заслушав информацию депутата городской Думы Богданова О.В., в соответствии со статьей 35 Устава городского округа город Дзержинск, городская Дума решила:

1. Принять прилагаемое Обращение к депутатам Законодательного Собрания Нижегородской области.

2. Поручить главе города направить Обращение, указанное в пункте 1 настоящего решения, Председателю Законодательного Собрания Нижегородской области.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет городской Думы по городскому хозяйству, экологии и рациональному использованию природных ресурсов.

Глава города С.В.Попов

 Приложение

к решению городской Думы
от 28 сентября 2017 г. № 403

ОБРАЩЕНИЕ
к депутатам Законодательного Собрания Нижегородской области

Уважаемые депутаты!

В рамках Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 01.04.2014 № 208, за время реализации Краткосрочного плана 2014-2016 годов в городском округе город Дзержинск из 72 многоквартирных домов в настоящее время в капитальный ремонт передано 65 многоквартирных домов. С 2014 года работы ведутся по четырем домам. В 2016 году 31 многоквартирный дом передан в капитальный ремонт. При этом с 2014 года был выполнен комплексный ремонт только одного многоквартирного дома (ул.Маяковского, д. № 1/15).
В адрес депутатов городской Думы поступают обращения жителей города по вопросам массовых нарушений по срокам и видам работ фонда капитального ремонта, а также возмещения ущерба, причиненного имуществу в ходе проведения капитального ремонта.
Жилищный кодекс Российской Федерации определяет обязанность регионального оператора обеспечить подготовку задания к проведению капитального ремонта и при необходимости утвердить проектную документацию, а также нести ответственность за её качество и соответствие требованиям стандартов (п. 2 ч. 2 ст. 182 Жилищного кодекса РФ). Кроме этого Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает ответственность регионального оператора перед собственниками помещений многоквартирного дома за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями (ч. 6 ст. 182 Жилищного кодекса РФ).
Часть 5 статьи 29 Закона Нижегородской области от 28.11.2013 № 159-З «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области» (далее – Закон о капитальном ремонте) также устанавливает ответственность регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.
Однако, несмотря на предусмотренную федеральным и региональным законодательством норму об ответственности регионального оператора перед собственниками помещений, механизм ее реализации представляется затруднительным.
Попытки жителей взыскать с регионального оператора размер причиненного ущерба в полном объеме не всегда приводят к положительному для собственника помещений решению. Как показывает практика, решение вопроса во внесудебном порядке также является труднореализуемым и долговременным.
Указанная проблема является серьезным фактором дестабилизации социальной ситуации в муниципальных образованиях и вызывает у жителей недовольство деятельностью властей всех уровней.
Возможным вариантом решения данного вопроса может стать компенсация жителям ущерба, нанесенного в процессе проведения капитального ремонта, в течение 30 дней с момента установления уполномоченным органом (экспертной организацией) факта ущерба за счет средств регионального оператора с последующим выставлением регрессного требования к подрядной организации.
Реализация вышеуказанного предложения будет способствовать решению сразу нескольких насущных вопросов.
Во-первых, у собственников помещений в многоквартирном доме, в случае нанесения ущерба при проведении капитального ремонта, возникает право на получение денежной компенсации в короткие сроки без судебных тяжб.
Во-вторых, усиливается ответственность регионального оператора при выборе подрядных организаций.
В-третьих, региональный оператор усилит контроль за работой подрядных организаций.
Региональный оператор, в свою очередь, сможет взыскать сумму в порядке регрессного требования с подрядной организации, а подрядные организации будут более ответственно подходить к выполнению работ.
В целях конкретизации правовой нормы Закона о капитальном ремонте об ответственности регионального оператора, депутаты городской Думы просят вас рассмотреть вопрос о внесении изменений в Закон Нижегородской области от 28.11.2013 № 159-З «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области», предусмотрев механизм возмещения ущерба собственникам помещений в многоквартирном доме, нанесенный в процессе проведения капитального ремонта, в течение 30 дней с момента установления факта ущерба с последующим выставлением регрессного требования к подрядной организации.

Глава города С.В.Попов