Решение от 26.10.2017 №412

Городская Дума
г. Дзержинска

Р Е Ш Е Н И Е

от 26 октября 2017 г. № 412

Об Обращении к временно исполняющему обязанности Губернатора Нижегородской области

Заслушав информацию заместителя главы администрации города по финансам, директора департамента финансов Сахончик О.В. о проекте городского бюджета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, в соответствии со статьей 37 Устава городского округа город Дзержинск, городская Дума решила:

1. Принять прилагаемое Обращение к временно исполняющему обязанности Губернатора Нижегородской области.

2. Поручить главе города направить Обращение, указанное в пункте 1 настоящего решения, временно исполняющему обязанности Губернатора Нижегородской области.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет городской Думы по социальному развитию города, бюджетной, финансовой и налоговой политике.

Глава города С.В. Попов

Приложение
к решению городской Думы
от 26 октября 2017 г. № 412

ОБРАЩЕНИЕ
к временно исполняющему обязанности Губернатора Нижегородской области

Уважаемый Глеб Сергеевич!

В настоящее время депутаты городской Думы города Дзержинска обеспокоены вопросом формирования доходной части городского бюджета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.
На протяжении нескольких лет в городском округе наблюдается тенденция к снижению доходов бюджета (без учета субвенций) на исполнение собственных полномочий, которые составляли: в 2013 году – 2 962 403, 7 тыс. рублей, в 2014 году – 2 591 846, 8 тыс. рублей, в 2015 году – 2 366 119,9 тыс. рублей, в 2016 году – 2 254 750,4 тыс. рублей, в 2017 году – 2 304 694, 6 тыс. рублей. Одной из причин указанного снижения является ежегодное уменьшение установленного органами государственной власти Нижегородской области норматива отчислений от НДФЛ. Так, в 2013 году дополнительный норматив отчислений взамен дотаций из областного бюджета составлял 33,2 процента, в 2014 году – 11,5 процента, в 2015 году – 10,2 процента, в 2016 году – 10,0 процентов, в 2017 году – 7,0 процентов.
В 2017 году при доходах городского округа на исполнение собственных полномочий в сумме 2 304 014,6 тыс.рублей, объем финансовой помощи и доходов по дополнительному нормативу отчислений от НДФЛ составил 589 949,1 тыс.рублей.
Проектом закона Нижегородской области «Об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» городу Дзержинск предусмотрен дополнительный норматив отчислений от НДФЛ взамен дотации из областного бюджета на 2018 год в размере 7,0 процентов.
На 2018 год доходы городского бюджета на исполнение собственных полномочий планируются в сумме 2 180 171,6 тыс.рублей (с учетом предполагаемой субсидии из областного бюджета на ремонт и содержание дорог), из них объем финансовой помощи и доходов по дополнительному нормативу отчислений от НДФЛ составляет 630 363,4 тыс.рублей.
Таким образом, при росте финансовой помощи и доходов по дополнительному нормативу отчислений от НДФЛ на 2018 год на сумму 40 414,3 тыс.рублей, общее снижение доходов городского бюджета на 2018 год по сравнению с 2017 годом составляет 123 843,0 тыс.рублей.
При этом только на обязательные расходы муниципальных учреждений в 2018 году необходимо 1 774 926,1 тыс.рублей или 81,4 процента от общего объема доходов, а на повышение заработной платы с 1 января 2018 года необходимо 135 870,0 тыс.рублей.
Необходимо отметить, что доходы на душу населения в 2017 году составили:
- по городскому округу город Дзержинск - 12 272,9 рублей;
- по городскому округу город Нижний Новгород - 13 911,1 рублей.
В 2018 году, при условии сохранения доведенного объема финансовой помощи, доходы на душу населения составят:
- по городскому округу город Дзержинск 11 415,3 рублей;
- по городскому округу город Нижний Новгород 14 752,2 рублей.
Снижение доходов не позволит городскому округу исполнить собственные полномочия, определенные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
На основании вышеизложенных расчетов и показателей, для исполнения собственных полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», депутаты городской Думы обращаются к Вам с просьбой выделить городскому округу город Дзержинск дополнительную финансовую помощь в сумме 694 470,0 тыс.рублей, либо, принимая во внимание социальную и экономическую значимость указанного вопроса, рассмотреть возможность увеличения норматива отчислений от НДФЛ, зачисляемого в бюджет городского округа, до 50 процентов.

Глава города С.В. Попов