Решение от 30.11.2017 №431

Городская Дума
г. Дзержинска

Р Е Ш Е Н И Е
 
от 30 ноября 2017 г.                         № 431

 Об Обращении к депутатам
Законодательного Собрания
Нижегородской области

 
    Заслушав информацию председателя комитета городской Думы по вопросам семьи, женщин и детей, социальной защите населения и охране здоровья В.А.Софронова «О ситуации, сложившейся с оплатой жилищно-коммунальных услуг многодетными семьями», городская Дума решила:

1. Принять прилагаемое Обращение к депутатам Законодательного Собрания Нижегородской области.

2. Поручить главе города направить Обращение, указанное в пункте 1 настоящего решения, депутатам Законодательного Собрания Нижегородской области.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет городской Думы по вопросам семьи, женщин и детей, социальной защите населения и охране здоровья.



Глава города                             С.В.Попов




Приложение
 к решению городской Думы
 от 30 ноября 2017 г. № 431


О Б Р А Щ Е Н И Е
к депутатам Законодательного Собрания Нижегородской области

Уважаемый Евгений Викторович!

Уважаемые депутаты!

На территории Нижегородской области складывается неоднозначная ситуация с социальным обеспечением многодетных семей, попавших в трудную жизненную ситуацию.
Мониторинг реализации мер социальной поддержки многодетных семей на территории г.Дзержинска выявил пробелы в законодательстве Российской Федерации, регулирующем предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг многодетным семьям.
Законом Нижегородской области от 28.12.2004 № 158-З «О мерах социальной поддержки многодетных семей» предусмотрено предоставление многодетным семьям ежемесячной денежной компенсации в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги.
Согласно пункту 4 раздела I Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 10.07.2008 № 281, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячных денежных компенсаций при отсутствии у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
При наличии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ежемесячные денежные компенсации предоставляются гражданам при условии заключения и (или) выполнения условий соглашения(ий) о погашении задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг либо отдельных видов коммунальных услуг.
 Вместе с тем, на территории г.Дзержинска проживают семьи, чья задолженность за жилищно-коммунальные услуги образовалась по объективным причинам – смерти одного из родителей или его серьёзном заболевании, что повлекло существенное снижение уровня семейного дохода. Отсутствие недифференцированного подхода к должникам за жилищно-коммунальные услуги из числа многодетных семей и автоматическое лишение их компенсаций приводит к резкому росту их долгов и, как следствие, угрозе отключения или фактическому отключению отдельных коммунальных ресурсов.
 Приостановление выплат многодетным семьям, компенсаций по оплате жилищно-коммунальных услуг при наличии задолженности, без анализа причин образования такой задолженности, ставит ряд многодетных семей на грань выживания.
 Поскольку нормы постановления Правительства Нижегородской области от 10.07.2008 № 281, предусматривающие компенсацию расходов при отсутствии у граждан задолженности по оплате за жилые помещения и коммунальные услуги, приняты во исполнение положений федерального законодательства, в частности, части 3 статьи 160 Жилищного кодекса РФ, депутаты городской Думы предлагают Вам обратиться в Государственную Думу Федерального Собрания РФ с законодательной инициативой о дополнении вышеуказанной нормы Жилищного кодекса РФ.
В частности, необходимо предусмотреть право субъектов Российской Федерации устанавливать в своих нормативных правовых актах категории граждан, которым выплата компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг при наличии задолженности не приостанавливается.
В случае принятия Государственной Думой Федерального Собрания РФ соответствующих изменений в Жилищный кодекс РФ, у органов государственной власти субъекта РФ появится возможность предусматривать в нормативных правовых актах специальное правовое регулирование для отдельных категорий граждан, в частности, многодетных семей, попавших в трудную жизненную ситуацию.
На необходимость учета причин возникновения задолженности граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг обращено внимание и в постановлении Пленума Верховного Суда от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности».
Предлагаемые депутатами городской Думы изменения в Жилищный кодекс РФ согласуются с озвученными накануне намерениями Президента Российской Федерации по дальнейшей государственной поддержке семей с детьми (расширение возможностей расходования средств материнского капитала, снижение ставок по ипотеке, выплаты при рождении первого ребенка).



 Глава города                                 С.В.Попов