Решение от 22.03.2018 №484

Городская Дума
г. Дзержинска

Р Е Ш Е Н И Е
 
от 22 марта     2018 г.                                 № 484

О работе комитета городской Думы по
предпринимательству, потребительскому рынку,
управлению муниципальным имуществом и
антимонопольной политике за 2017 год


    Заслушав отчет председателя комитета городской Думы Орлова М.М. «О работе комитета городской Думы по предпринимательству, потребительскому рынку, управлению муниципальным имуществом и антимонопольной политике за 2017 год», городская Дума решила:

1. Принять к сведению прилагаемый Отчет о работе комитета городской Думы по предпринимательству, потребительскому рынку, управлению муниципальным имуществом и антимонопольной политике за 2017 год.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.


Глава города                  С.В. Попов



Приложение
к решению городской Думы
 от 22 марта 2018 г. № 484

 
ОТЧЕТ
о работе комитета городской Думы по предпринимательству,
потребительскому рынку, управлению муниципальным имуществом
и антимонопольной политике за 2017 год

В 2017 году комитет городской Думы по предпринимательству, потребительскому рынку, управлению муниципальным имуществом и антимонопольной политике (далее – комитет) строил свою работу в соответствии с требованиями Устава городского округа город Дзержинск, Положения о городской Думе города Дзержинска, Типового регламента работы постоянного комитета городской Думы и полугодовых планов работы.
Основной формой работы комитета были его заседания. Всего за отчетный период проведено 20 заседаний (в том числе 1 совместное с комитетом по городскому хозяйству, экологии и рациональному использованию природных ресурсов), на которых было рассмотрено 98 вопросов. По этим вопросам приняты соответствующие решения. На заседаниях рассмотрено 56 правовых акта: 55 проектов были вынесены на рассмотрение городской Думы, 1 проект отправлен на доработку.
Текущая работа комитета включала в себя взаимодействие с органами государственной власти, структурными подразделениями администрации города, комитетами городской Думы, муниципальными предприятиями, учреждениями, общественными организациями и жителями города.
За отчетный период комитет принял активное участие в обсуждении исполнения городского бюджета за 2017 год, формирования бюджета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.
В комитете проводилась постоянная работа по контролю за исполнением принятых решений городской Думы, заслушивался отчет об исполнении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за 2016 год, а также отчеты о ходе выполнения действующих на территории городского округа муниципальных программ, в том числе таких как: «Развитие предпринимательства и сельского хозяйства на территории городского округа город Дзержинск», «Градостроительная деятельность и управление муниципальным имуществом городского округа город Дзержинск».
Одним из приоритетных направлений деятельности комитета является контроль за управлением и распоряжением муниципальным имуществом.
В рамках полномочий по контролю за эффективностью использования муниципального имущества на заседаниях комитета рассматривались такие вопросы как: об исполнении КУМИ полномочий собственника муниципального имущества; об использовании имущества, находящегося в муниципальной собственности, о результатах оценки бюджетной и социальной эффективности муниципальных унитарных предприятий и организаций г. Дзержинска, о Концепции оптимизации состава муниципальных унитарных предприятий г. Дзержинска.
В отчетном периоде был усилен контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий. По поручению комитета администрация города ежеквартально предоставляла подробную информацию о результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятий. Особое внимание уделялось предприятиям, которые допустили образование большой кредиторской задолженности (МУП «Экспресс», МУП «Ритуальные услуги»). Были заслушаны отчеты директоров данных предприятий, а также их предложения и планы по выводу предприятий на безубыточный уровень. В целях привлечения инвестиций в экономику города, а также обеспечения эффективного использования муниципального имущества комитет рассмотрел и рекомендовал городской Думе утвердить Перечень имущества в отношении которого планируется заключение концессионных соглашений (МУП «Экспресс») (решение городской Думы от 28.09.2017 № 408).
Кроме того, комитет ежеквартально заслушивал информацию о проделанной администрацией города работе по взысканию задолженности по договорам аренды муниципального имущества (недвижимого, движимого) и земельных участков.
В течение года в адрес комитета поступали обращения руководителей предприятий, учреждений, общественных организаций и жителей города. Так, например, по обращению представителей общественности депутатами было рассмотрено предложение объединить земельные участки и объекты недвижимости, занимаемыми городским парком, в единый недвижимый комплекс с целью более эффективного управления местом массового отдыха горожан. По результатам рассмотрения было принято решение обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с целью получения разъяснений о возможности данного объединения. В ответ на обращение комитета был получен ответ о том, что создание единого недвижимого комплекса из совокупности имущества различного назначения, а также земельных участков, на которых оно расположено, не представляется возможным.
Также в отчетом периоде членами комитета был поднят вопрос о неудовлетворительном состоянии здания бывшего кинотеатра «Родина», расположенного по просп. Ленина, д. 54. По рекомендации комитета администрацией города было направлено обращение в адрес Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области (далее – Управление) с просьбой инициировать изъятие данного объекта недвижимости у собственника ввиду ненадлежащего содержания объекта культурного наследия. В настоящее время Управление предъявило исковое заявление к собственнику здания.
Одной из форм контроля за управлением муниципальной собственностью является практика регулярного инспектирования объектов муниципального имущества.
В октябре месяце комитетом совместно с представителями КУМИ был проинспектирован ряд объектов, предлагаемых к включению в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города Дзержинска, а именно: нежилые помещения по ул. Гастелло, д.6 и просп. Циолковского д.55. По результатам проведенного объезда депутатами было принято решение рекомендовать городской Думе не включать в Программу приватизации помещение по просп. Циолковского, д.55, ввиду социальной значимости аптеки, которая занимает данное помещение по праву договора аренды.
В 2017 году комитетом была продолжена работа по возврату из государственной собственности Нижегородской области в муниципальную собственность, неиспользуемых по функциональному назначению зданий (помещений), ранее занимаемых муниципальными учреждениями здравоохранения. В сентябре месяце в муниципальную собственность был принят комплекс зданий и земельный участок, расположенных по ул. Пирогова, д. 4.
Комитетом всесторонне проанализирована работа КУМИ по наполнению доходной части городского бюджета доходами от реализации имущества, находящегося в собственности городского округа и включенного в Программу приватизации. По итогам этого анализа в апреле месяце подготовлен и принят на заседании городской Думы «Отчет о выполнении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Дзержинска за 2016 год». Ввиду низкого процента исполнения программы приватизации депутатами было принято решение ежеквартально заслушивать информацию о ходе исполнения Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества.
Одним из направлений в работе комитета является поддержка и развитие предпринимательства.
В целях осуществления здоровой конкуренции на рынке товаров и услуг, комитет контролировал вопросы, связанные с введением налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Важно отметить, что в 2017 году не происходило повышения корректирующего коэффициента при расчете единого налога на вмененный доход.
В марте месяце комитет принял активное участие в обсуждении проекта решения «О внесении изменений в постановление городской Думы от 12.07.2006 № 101» (Правила работы объектов мелкорозничной сети на территории города Дзержинска). Данные изменения позволили сократить перечень документов и сведений, представляемых субъектом предпринимательской деятельности при оказании администрацией города муниципальных услуг.
Также в рамках контроля за исполнением вышеуказанного постановления в октябре месяце по запросу комитета был заслушан отчет о работе управления поддержки и развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации города по выдаче разрешений на размещение объектов мелкорозничной сети. Депутатами комитета была отмечена положительная динамика роста поступающих доходов от размещения объектов мелкорозничной сети в 2017 году.
В целях поддержки предпринимателей города, осуществляющих свою деятельность в сфере общественного питания и бытового обслуживания в отдельно стоящих зданиях, комитетом был рассмотрен вопрос о пересмотре ставки налога на имущество физических лиц. По результатам рассмотрения депутатами было принято решение поручить администрации города просчитать и предложить комитету возможные варианты изменения указанной ставки с минимальной потерей для городского бюджета.
Одновременно с принятием новых нормативно-правовых актов комитет осуществлял контроль за исполнением принятых решений городской Думы.
 Все вопросы, запланированные комитетом в отчетном периоде, рассмотрены.



Председатель комитета
городской Думы                              М.М.Орлов