Решение от 25.04.2019 №718

 Городская Дума

г. Дзержинска

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

от 25 апреля 2019 г.                                                                    № 718

 О деятельности управления МВД России по городу Дзержинску за 2018 год

 

           Заслушав отчет начальника управления МВД России по городу Дзержинску Чумазина В.В. «О деятельности управления Министерства внутренних дел России по городу Дзержинску за 2018 год» городская Дума решила:

 

1.   Принять к сведению прилагаемый Отчет о деятельности управления Министерства внутренних дел России по городу Дзержинску за 2018 год.

2.   Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

3.   Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.

4.   Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет городской Думы по правам человека, местному самоуправлению, правопорядку, связям с общественными организациями и депутатской этике.

 

Председатель городской Думы                                                                  С.В.Попов

 

  

 

                                                                                        Приложение

                                                                                     к решению городской Думы

                                                                                     от 25 апреля  2019 г. № 718

 

 

ОТЧЕТ

о деятельности Управления Министерства внутренних дел России

по г. Дзержинску за 2018 год

 

I. Общее состояние и характеристика преступности

 

За 12 месяцев 2018 года количество зарегистрированных преступлений увеличилось на 23,9 % и составило 3845 (в2017 г. – 3104).

В книге учета сообщений о происшествиях (КУСП) отделов полиции (ОП) №1, 2, 3 Управления МВД России по г. Дзержинску зарегистрировано 53140 сообщений, что больше на 15,6% (в2017 г. – 45964).

Видовой состав преступлений показал, что росту подверглись преступления против собственности. Их число увеличилось на 24% и составило 2470 (в 2017г. – 1992). Практически на уровне прошлого года сохранилось количество зарегистрированных грабежей (рост со 155 до 158), снизилось количество разбойных нападений (с 16 до 10). Вместе с тем, с 1262 до 1512 увеличилось число краж (19,8%), рост которых произошел из-за краж транспортных средств (рост с 23 до 35), краж из автомашин (с 112 до 156), краж из магазинов (рост со 160 до 210), а также краж из гаражей (рост с 98 до 139).

В числе имущественных преступлений значительно увеличился на 31% (с 368 до 482) массив преступлений, связанных с хищениями чужого имущества путем различного рода мошенничеств, в том числе почти в три раза возросло количество мошенничеств, совершенных с использованием компьютерных и телекоммуникационных технологий (с 47 до 190). Несмотря на реализацию на протяжении всего периода мер профилактического характера (размещение информационных листовок в подъездах домов, ТЦ и ТД, размещение профилактической информации в СМИ, информирование граждан в ходе работы с ними, в том числе в рамках оказания государственных услуг) в 4 квартале зарегистрировано 93 кибер мошенничества, (за 9 месяцев 2018г. преступлений данной категории зарегистрировано 97). Причиной значительного роста их регистрации явилась вновь разработанная мошенниками схема обмана, согласно которой злоумышленник, представляясь сотрудником службы безопасности банка (в основном Сбербанк), получал в ходе телефонного общения от граждан сведения о номере и коде банковской карты, а также пароль приходившего СМС – подтверждения операций.

Следует отметить, что преступления данного вида являются характерными не только для нашего города. Данные преступления носят межрегиональный характер, аналогичные факты в период 4 квартала 2018 года зарегистрированы как на всей территории Нижегородской области (более 200 преступлений), так и в ряде субъектов РФ (Воронежская область, Пермский край, Ростовская область и т.д.).

При совершении преступлений мошенники активно используют интернет технологии, позволяющие маскировать IP –адреса на адреса любой страны, изменять реальные абонентские номера, с которых совершают звонки потерпевшим и скрывать конечного пользователя данных номеров.

В 4 квартале 2018 приняты дополнительные меры профилактики, а именно осуществляется информирование населения путем голосовых сообщений в крупных торговых центрах и в местах массового скопления; организованы встречи с руководством крупных, градообразующих предприятий, в целях информирования сотрудников данных предприятий; разработаны плакаты, содержащие информацию о совершающихся видах мошенничеств, которые размещены на территории г.Дзержинска в местах массового скопления людей, вблизи проезжих частей и т.д. Однако, имеет место и положительный опыт раскрытия мошенничеств, так на конец отчетного период в производстве с установленными лицами находятся 32 преступления, из них 15 – это кибер мошенничества.

Уменьшилось количество разбойных нападений, их зарегистрировано – 10 (-37,5%, в2017 г. - 16).

В то же время увеличилось на 20,7% количество преступлений средней тяжести – 1359 (в2017 г. - 1126). Увеличилось на 31,8% количество зарегистрированных преступлений небольшой тяжести – 1737 (в2017 г. - 1318).

За 12 месяцев 2018 года преступлений, совершенных организованной преступной группой (ОПГ) зарегистрировано - 7 (в2017 г. - 6), количество выявленных участников ОПГ составило 9 (в2017 г. - 8). Снизилось количество выявленных преступлений, совершенных в группе 86 (-13,1%, в2017 г. - 99).

Доминирующее положение в структуре преступности занимают имущественные преступления (64,2%), из них 61,2% - кражи. Общее количество краж от общего числа зарегистрированных преступлений составило 39,3%. Абсолютное количество краж увеличилось с 1262 до 1512 (+19,8%).

По итогам 12 месяцев 2018 года снизилось количество умышленных убийств на 43,5% (с 23 до 13), причинений тяжкого вреда здоровью на 30,8% (с 39 до 27), разбоев на 37,5% (с 16 до 10), квартирных краж на 40,2% (с 82 до 49).

За 12 месяцев 2018 года выявлено 1045 лиц, причастных к совершению преступлений (-9,6%). Из них к уголовной ответственности привлечено 871 лицо (-12,6%), удельный вес составил 83,3%.

Эффективность реализации мер профилактического воздействия на лиц, состоящих на профилактических учетах, позволила не допустить роста уголовно-наказуемых деяний, совершенных ими. Так, на 7,4% снизилось количество преступлений, совершенных ранее судимыми (с 471 до 436), на 10% ранее совершавшими (с 842 до 759). Почти в три раза сократилось количество лиц, состоящих под административным надзором, совершивших преступления (с 64 до 24). На 40% сократилась несовершеннолетняя преступность (с 50 до 30), также с 48 до 36 снизилось количество несовершеннолетних лиц, совершивших преступления.

Несмотря на это, в зоне особых рисков остается подрастающее поколение, необходимо продолжить профилактическую работу с целью недопущения навязывания подросткам экстремистской и криминальной субкультуры, в том числе по средствам Интернет.

Выявлено 58 (в2017 г. - 72) лиц, совершивших преступления аналогичных составов (-19,4%), ранее содержавшихся в исправительных учреждениях – 219 (-20,7%, в2017 г. - 276), из них в течение года после освобождения 46 (в2017 г. - 48), условно - осужденных 35 (в2017 г. - 53).

Среди преступников основную возрастную группу составили лица в возрасте от 30 до 49 лет –532 (в2017 г. - 555); в возрасте 25-29 лет – 197 (в2017 г. - 262); лица в возрасте от 18 до 24 лет – 193 (в 2017 - 213).

Количество женщин, принимавших участие в совершении преступлений, увеличилось со 141 до 149.

Снизилось на 4,8% число преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения: с 463 до 441.

Более половины выявленных лиц (686 или 65,6%) – это лица без постоянного источника дохода.

Несмотря на значительное количество иностранных граждан, посетивших город в связи с проведением Чемпионата мира по футболу, не допущено увеличение количества преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, зарегистрировано 2 (в2017 г. - 10).

 

II. Раскрытие и расследование преступлений

 

За 12 месяцев 2018 года раскрыто 1240 (-3,6%; в2017 г. - 1286). Раскрыто 472 (в2017 г. - 508) преступления, следствие по которым обязательно, 768 (778) преступлений, следствие по которым не обязательно.

По итогам 12 месяцев на 27,4 увеличилось количество приостановленных преступлений (с 1680 до 2140). Росту подверглась приостановка преступлений, следствие по которым обязательно на 13,9% (с 1097 до 1249) причина, это кражи из автомашин (рост с 29 до 75), кражи из магазинов (рост с 27 до 51), а также кражи из гаражей (рост с 86 до 99). С 35 до 113 возросло количество приостановленных кибер мошенничеств.

Увеличилось количество приостановленных преступлений, следствие по которым не обязательно (с 583 до 891). Следствие роста - это увеличение с 317 до 389 количества приостановленных краж, на что в свою очередь повлияли совершенные кражи из магазинов, число которых увеличилось с 53 до 75, а также кражи из автомашин с 53 до 76.

Уменьшилось на 8,2% количество приостановленных уголовных дел тяжких и особо тяжких составов – 391 (в2017 г. - 426). Раскрыто 197 преступлений данной категории, из них против личности: раскрыто 16 умышленных убийств, 24 причинения тяжкого вреда здоровью.

По итогам 12 месяцев 2018 года, прослеживается снижение преступлений, совершенных на бытовой почве с 40 до 38, в том числе с 12 до 8 снизилось количество преступлений данной категории тяжких и особо тяжких составов.

Выполнен определенный объем розыскной работы: прекращен розыск 77 (в2017 г. - 42) преступников или 78,6% (+8,6%, в2017 г. - 70,0%) из 98 (в2017 г. - 60) разыскиваемых лиц. На конец отчетного периода осталось в розыске 21 (в2017 г. - 18) преступник. Прекращен розыск 10 (в2017 г- 25) без вести пропавших или 38,3% (в2017 г. - 37,0%) из 81 (в 2017г. - 92) разыскиваемого, остаток без вести пропавших, находящихся в розыске на конец отчетного периода составил 50 (в2017 г. - 58). Из 12 (в2017 г- 22) обнаруженных неопознанных трупов 3 (в2017 г. - 6) опознан или 25% (в2017 г. - 27,3%). Остаток неопознанных трупов составил 8 (в2017 г. - 10).

Со 117 до 235 (+100,9%) увеличилось количество выявленных преступлений двойной превенции, вместе с тем результативность их раскрытия снизилась и составила 41,2% (в2017 г. - 74,5%).

 

III. Борьба с преступлениями в сфере незаконного оборота

наркотических средств и психотропных веществ

 

За 12 месяцев 2018г. выявлено 446 (+11,5%, в2017 г. – 400) преступлений. Раскрыто 103 (в2017 г. – 165) преступления, приостановлено 209 (в2017 г. – 271). Доля раскрытых преступлений составила 20,8% (-13,2%, в2017 г. – 34%). Из 446 преступлений по линии НОН – 349 (в2017 г. - 304) тяжких и особо тяжких составов.

В текущем году изъято из незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ59,429 кг(в2017 г. -4,153 кг), в том числе6,710 кгизъято сотрудниками Управления (в2017 г. -3,157 кг).

По состоянию на 12 месяцев 2018 года на учете в ДНД г. Дзержинска состоит 243 лица, употребляющих наркотические средства. За 12 месяцев доставлено для проведения медицинского освидетельствования – 5021 человек. Из них направлено на ХТИ – 300, из которых положительно освидетельствованных на наркотическое опьянение – 126.

За 12 месяцев 2018 года составлено 641 протоколов об административных правонарушениях (в2017 г. - 661).

Проведенным мониторингом сети Интернет, выявлено 140 сайтов с пронаркотическим контентом, в отношении которых направлены инициативные письма в Роскомнадзор для их блокировки.

Всего на профилактическом учете в подразделении по делам несовершеннолетних (ПДН) Управления МВД России по г.Дзержинску состоит 18 несовершеннолетних по линии НОН, из них 11 несовершеннолетних – употребляющих наркотические средства из которых 1 с диагнозом наркомания, 7 – потребители психотропных и токсических веществ. За 12 месяцев 2018года на несовершеннолетних составлено 11 протоколов об административных правонарушениях. Проведено лекций и бесед по антинаркотической тематике в образовательных учреждениях – 500, из них совместно с сотрудниками ОКОН – 69.

 

IV. Борьба с преступлениями и правонарушениями в сфере экономики

 

 

V. Организация работы по исполнению административного законодательства

 

За 12 месяцев 2018 года сотрудниками отдела пресечено 935 административных правонарушения в сфере предпринимательской деятельности.

С целью выявления правонарушений в сфере оборота лома и отходов черных и цветных металлов, пресечения незаконной предпринимательской деятельности, выявления фактов сбыта похищенного личным составом Управления на постоянной основе проводились рейдовые оперативно-профилактические мероприятия по проверке несанкционированных пунктов приема лома, расположенных в гаражных кооперативах, сараях и других хозяйственных постройках. Всего за 12 месяцев 2018 года проведено 183 такие проверки, в ходе которых выявлено и пресечено 549 (в 2017г. - 438) административных правонарушений в сфере незаконного оборота лома цветных и черных металлов.

Также в целях контроля за соблюдением действующего законодательства в сфере охраны интеллектуальной собственности, пресечения фактов продажи контрафактной и фальсифицированной продукции по результатам проверок поступившей информации составлено 70 протоколов об административных правонарушениях в данной сфере.

За 12 месяцев 2018 года в сфере оборота алкогольной продукции проверены 88 предприятий, осуществляющие торговлю алкоголем. Выявлено 153 административных правонарушения.

Кроме того, за истекший период пресечено 37 фактов продажи алкогольной продукции в ночное время.

После введения в КоАП РФ нормы статьи 14.17.1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами, было составлено 12 административных протоколов, в том числе 4 – в отношении индивидуальных предпринимателей.

В зимний период 2018 года сотрудниками Управления были организованы оперативно-профилактические мероприятия, в ходе которых пресечено 8 фактов реализации стеклоомывателя автомобильного, с содержанием, согласно проведенных исследований, метилового спирта, превышающем допустимый уровень. По результатам проведенных проверок составлено – 60 протоколов, в том числе по ст. 14.2 КоАП РФ - 8.

В целях пресечения фактов несанкционированных пассажирских перевозок по маршруту «Дзержинск – Нижний Новгород», пресечения деятельности нелегальных легковых такси, проверки соблюдения лицензиатами условий, предусмотренных соответствующими лицензиями, и усиления влияния органов внутренних дел на данный сектор экономики сотрудниками отдела ИАЗ совместно с ОГИБДД проведено 22 рейдовых оперативно-профилактических мероприятия, составлено 44 административных протоколов по 14 главе КоАП РФ за оказание услуг легкового такси.

За анализируемый период взыскаемость составила 74,8 %, среднеобластной показатель взыскаемости (без ГИБДД) – 75,9%.

Всего наложено штрафов должностными лицами УМВД России по г.Дзержинску (без ГИБДД) на сумму 717 тыс.рублей, взыскано 536 тыс.рублей. Привлечено к административной ответственности за неуплату административного штрафа по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ - 196.

В целях пресечения незаконного распространения идентификационных модулей абонентов (SIM-карт) в том числе с использованием сети Интернет и на крупных торговых площадках лицами – выходцами из стран ближнего зарубежья проведены оперативно-профилактические мероприятия, по результатам которых сотрудниками УМВД России по городу Дзержинску составлено 5 административных протоколов.

 

VI. Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, профилактика правонарушений и преступлений

 

Во взаимодействии с Администрацией города Дзержинска личный состав отдела охраны общественного порядка (ОООП) принял активное

 

участие в подготовке и реализации планов по обеспечению общественного порядка во время проведения массовых мероприятий. За отчетный период проведено 280 (в2017 г. - 187) мероприятий с массовым пребыванием граждан, из них: общественно-политических – 19; культурно-зрелищных – 9; религиозных –13; спортивных – 214; прочих – 25.

В мероприятиях приняли участие около 179500 человек. На охрану общественного порядка при проведении мероприятий задействованы 3275 сотрудников Управления МВД России по г. Дзержинску, 1575 работников ЧОО и 240 членов НД. Нарушений общественного порядка и безопасности не допущено.

За отчетный период в общественных местах зарегистрировано 1848 (+22%, в2017 г. - 1515) преступлений. Увеличилось количество краж, совершенных в общественных местах с 697 до 862.

Раскрыто 536 (в2017 г. - 532) преступлений, совершенных в общественном месте. Доля раскрытых преступлений, совершенных в общественных местах, составила 24,8% (в2017 г. - 30,6%), что на 5,8% меньше аналогичного периода прошлого года.

Увеличилось на 30,9% количество преступлений, совершенных на улицах: с 920 до 1204. Увеличилось количество краж, совершенных на улицах со 346 до 480. Уменьшилось количество совершенных угонов автомашин с 35 до 27.

Раскрыто 251 (в2017 г. - 328) преступление, совершенных на улице. Наблюдается снижение на 12,4% доли раскрытых уличных преступлений с 30,8% до 18,4%.

За 12 месяцев 2018г. личным составом отдела охраны общественного порядка (ОООП) Управления МВД России по г.Дзержинску во взаимодействии с другими подразделениями Управления проделана определенная работа по обеспечению общественного порядка на улицах и в других общественных местах города.

В целях осуществления контроля за оперативной обстановкой на территории города, недопущения, пресечения и раскрытие преступлений, связанных с хищением чужого имущества проведены оперативно-профилактические операции: «Магазин» и «Правопорядок».

В период проведения данных операций задержано 190 лиц за совершение административных правонарушений, 5 лиц, находящихся в оперативном розыске и 1 лицо, находящееся в федеральном розыске.

Привлечено к административной ответственности всего 10434 (в2017 г. - 11705) гражданина, из них за появление в состоянии алкогольного опьянения 2490 (в2017 г. - 2998) нарушителей, за распитие – 517 (в2017 г. - 554), за мелкое хулиганство – 1952 (в2017 г. - 2038), за нарушения в сфере предпринимательской деятельности – 1017 (в2017 г. - 1017).

Основной объем работы по обеспечению правопорядка на улицах и в других общественных местах выполняется патрульно-постовыми нарядами.

Сотрудниками отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции (ОБППСП) пресечено 6416 (в2017 г. - 6414) административных правонарушений.

В ходе осуществления надзора за дорожным движением выявлено нарушений ПДД – 14131 (в2017 г. - 22156).

В отчетном периоде зафиксировано 375 (в2017 г. - 337) дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. При ДТП погибло 17 (в2017 г. - 13) человек, ранено 472 (в2017 г. - 434). Совершено 52 (в2017 г. - 41) ДТП с детским травматизмом, при которых травмировано 53 (в2017 г. - 42) ребенка, погибших нет (в2017 г. - 0). По вине водителей в нетрезвом состоянии совершено 17 (в2017 г. - 27) ДТП.

Сотрудниками отдела участковых уполномоченных полиции (ОУУП) составлено 1974 (в2017 г. - 2854) административных протокола.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2012 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденным из мест лишения свободы» и приказом МВД России от 08.07.2012 №818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами освобожденным из мест лишения свободы» в ОУУП Управления МВД России по г. Дзержинску на постоянной основе ведутся списки ранее судимых лиц, подпадающих под действие административного надзора.

По состоянию на 01.01.2019г. – 464 человека, подпадающих под действие данного закона.

По итогам 12 месяцев 2018 года под административным надзором состоят – 264 человека, из них в отношении 49 человек надзор установлен сотрудниками Управления МВД России по г. Дзержинску.

Сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних (ПДН) за 12 месяцев 2018 года составлено 1097 (в 2017 г. - 1402) протоколов за административные правонарушения по линии несовершеннолетних. На профилактическом учете состоит 179 несовершеннолетних. В 2018 году поставлено – 279 (в 2017 г. - 298) несовершеннолетних. Число несовершеннолетних участников преступных деяний уменьшилось на 25% с 48 до 36. Тяжких и особо тяжких преступлений совершенных подростками зарегистрировано – 10 (в 2017 г. - 5).

За 12 месяцев 2018 года год выявлено 7 (в 2017 г. - 7) преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия.

Члены народных дружин регулярно оказывают содействие сотрудникам полиции в обеспечении охраны общественного порядка.

За 12 месяцев2018 г. члены народных дружин выходили на службу по охране общественного порядка – 171 раз, в том числе при проведении массовых мероприятий – 13. С участием сотрудников народных дружин за 12 месяцев 2018 года раскрыто 71 преступление. Выявлено 86 административных правонарушений.

 

 

 

Начальник штаба

полковник внутренней службы                                                            Н.В. Туранова