Решение от 28.11.2019 №809

Городская Дума
г. Дзержинска

Р Е Ш Е Н И Е

от 28 ноября 2019 г. № 809

О внесении изменений в решение городской Думы от 27.06.2013 № 586

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 10.09.2010 № 144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области», Уставом городского округа город Дзержинск и в целях поддержания и улучшения санитарного и эстетического состояния территории города Дзержинска городская Дума решила:

1. Внести в Правила благоустройства и санитарного содержания территории городского округа город Дзержинск, утвержденные решением городской Думы от 27.06.2013 № 586 (с изменениями от 26.06.2014 № 772, от 18.06.2015 № 952, от 29.10.2015 № 24, от 30.06.2016 № 197, от 22.12.2016 № 259, от 26.01.2017 № 274, от 23.03.2017 № 309, от 26.10.2017 № 425, от 24.04.2018 № 494, от 28.06.2018 № 539) следующие изменения:
1) в статью 1 внести следующие изменения:
а) абзац сорок пятый изложить в следующей редакции:
«прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены настоящими Правилами в соответствии с порядком, установленным Законом НО»;
б) абзац пятьдесят четвертый изложить в следующей редакции:
«территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары)»;
в) абзац пятьдесят восьмой изложить в следующей редакции:
«элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории, ограждения (заборы), элементы освещения»;
г) дополнить абзацами шестьдесят вторым – шестьдесят четвертым следующего содержания:
«схема границ прилегающей территории - документ, содержащий схематичное изображение границ прилегающей территории, а также границ соответствующего здания, строения, сооружения, земельного участка с указанием кадастрового номера и (или) адреса здания, строения, сооружения, земельного участка, от которого устанавливаются границы прилегающей территории, площадь прилегающей территории, условный номер прилегающей территории;
объекты благоустройства - объекты различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе: земельные участки; здания, строения, сооружения; территории общего пользования; прилегающие территории; детские и спортивные площадки, зоны отдыха; площадки для выгула животных; контейнерные площадки; улицы (в том числе пешеходные), проезды, дороги, велосипедные дорожки; парки, скверы, бульвары, иные зеленые зоны; площади, набережные и другие территории; технические зоны транспортных, инженерных сетей и коммуникаций, водоохранные зоны;
элементы фасадов зданий, строений и сооружений - входные группы; цоколи; внешние поверхности стен, выступающие элементы фасадов (в том числе балконы, лоджии, эркеры, карнизы); кровли, включая вентиляционные и дымовые трубы, ограждающие решетки, выходы на кровли; архитектурные детали и облицовка (в том числе колонны, пилястры, розетки, капители, фризы, пояски); парапетные и оконные ограждения, решетки, металлическая отделка окон, балконов, поясков, выступов цоколей, свесов; стационарные ограждения, прилегающие к зданиям; элементы дополнительного оборудования (флагодержатели, пожарные лестницы, наружные блоки систем кондиционирования и вентиляции, вентиляционные трубопроводы, антенны, видеокамеры наружного наблюдения, почтовые ящики, часы, банкоматы, знаки остановки городского пассажирского транспорта, знаки дорожного движения, светофоры, оборудование для обеспечения движения городского пассажирского электротранспорта, освещения территории, кабельные линии, водосточные трубы, включая воронки, пристенные электрощиты)»;
2) в статье 2:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«Субъекты отношений в сфере обеспечения чистоты и порядка исполняют предусмотренные настоящими Правилами обязанности по обеспечению чистоты и порядка принадлежащих им объектов самостоятельно или с привлечением лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности, на основании договора (специализированные (подрядные) организации) или в силу закона.
Условия договоров должны обеспечивать выполнение требований к уборке и содержанию объектов, установленных настоящими Правилами»;
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Предусмотренные настоящими Правилами обязанности по обеспечению чистоты и порядка объектов возлагаются:
1) по объектам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, переданным во владение и (или) пользование третьим лицам, - на владельцев и (или) пользователей этих объектов: физических и юридических лиц, должностных лиц;
2) по объектам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не переданным во владение и (или) пользование третьим лицам, - на органы исполнительной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления и на их должностных лиц;
3) по объектам, находящимся в частной собственности, - на собственников и владельцев или пользователей объектов: физических лиц, юридических лиц и на их должностных лиц»;
в) части 2 и 3 изложить в следующей редакции:
«2. До утверждения в установленном порядке схемы границ прилегающих территорий, границы содержания и уборки территории города субъектами чистоты и порядка определяются с учетом:
1) границ принадлежащих субъектам отношений земельных участков, определенных кадастровыми планами;
2) границ прилегающей территории, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, закрепленной за субъектом отношений правовым актом администрации города.
3. Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются настоящими Правилами»;
г) часть 4 признать утратившей силу;

д) в части 18:
- в пункте 1 слова «придомовой территории» заменить словами «земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства, дворовой территорией, иными объектами, предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки»;
- в пункте 2 исключить слово «частного», слова «на собственника домовладения» заменить словами «на собственника (владельца, пользователя) домовладения»;
- в пунктах 4, 5 и 7 слово «владельцев» заменить словами «собственников или владельцев»;
- пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13) за уборку и содержание территорий автозаправочных станций, автомобильных моек, мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, автостоянок, гаражных кооперативов и прилегающих к ним территорий - на пользователей указанных объектов»;
- пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15) за уборку и содержание территорий, прилегающих к трансформаторным подстанциям, распределительным пунктам и иному предназначенному для осуществления передачи электрической энергии строению, сооружению, - на собственников или владельцев указанных объектов»;
- пункт 18 после слов «на производителей работ» дополнить словами «(генеральных подрядчиков)»;
- в пункте 21 слово «владельцев» заменить словами «собственников или владельцев»;
- в пункте 23 исключить слова «В случае если территория контейнерных площадок не закреплена, ответственность за организацию и уборку территории возлагается на администрацию города»;
е) часть 19 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«13) стоянка автотранспортных средств на детских, спортивных, хозяйственных площадках, газонах, озелененных территориях, пешеходных дорожках. Стоянка транспортных средств не должна препятствовать механизированной уборке, вывозу мусора, движению пешеходов»;
ж) часть 28 дополнить абзацами следующего содержания:
«Ответственность за организацию и производство уборочных работ возлагается:
- в отношении урн, территорий вокруг них - на пользователей территорий, на которых установлены урны;
- в отношении урн, расположенных на остановках пассажирского транспорта, - на лиц, осуществляющих уборку остановок;
- в отношении урн, установленных возле объектов благоустройства, - на лиц, осуществляющих деятельность в данных объектах.
Урны должны быть чистыми, окрашенными, не иметь каких-либо повреждений и очагов коррозии.
Переполнение урн мусором не допускается, территория в радиусе одного метра от урны должна содержаться в чистоте»;
3) Дополнить статьей 2.1 следующего содержания:

«Статья 2.1. Определение границ прилегающих территорий

1. Границы прилегающих территорий определяются от границ:
1) земельных участков, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случая, установленного подпунктом «б» пункта 2 настоящей части;
2) зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках:
а) не образованных в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации;
б) образованных по границам зданий, строений, сооружений;
в) границы которых подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
2. Границы прилегающих территорий определяются настоящими Правилами в соответствии с предельными (максимальными) параметрами прилегающих территорий, установленными частью 5 настоящей статьи, и отображаются на схемах границ прилегающей территории, утверждаемых правовым актом администрации города.
Подготовка схемы границ прилегающей территории может осуществляться в форме электронного документа.
3. Схемы границ нескольких прилегающих территорий или всех прилегающих территорий на территории города могут быть подготовлены в виде одного документа.
4. В границы прилегающих территорий не включаются:
1) территории, не относящиеся к территориям общего пользования;
2) территории общего пользования, относящиеся к категориям, которые в соответствии с настоящими не могут входить в состав прилегающей территории;
3) территории общего пользования, содержание которых является обязанностью их правообладателей в соответствии с федеральным законодательством.
5. На территории города устанавливаются следующие предельные (максимальные) параметры границ прилегающих территорий:
1) не более 3 метров от границ земельных участков, не более 15 метров от границ зданий, строений, сооружений, за исключением случаев, указанных в пунктах 2-11 настоящей части;
2) не более 10 метров от границ земельного участка, на котором находится объект индивидуального жилищного строительства, малоэтажный жилой дом блокированной застройки, не более 20 метров от границ объекта индивидуального жилищного строительства, малоэтажного жилого дома блокированной застройки;
3) не более 20 метров от границ земельного участка, на котором находится нежилое здание, строение, сооружение, не более 30 метров от границ нежилого здания, строения, сооружения. Положения настоящего пункта применяются, если иное не предусмотрено в пунктах 4-8 настоящей части;
4) не более 25 метров от границ земельного участка, на котором находится стационарный торговый объект, представляющий собой отдельное здание, не более 35 метров от границ стационарного торгового объекта, представляющего собой отдельное здание;
5) не более 10 метров от границ земельного участка, на котором находится временный объект, не более 20 метров от границ временного объекта;
6) не более 15 метров от границ земельного участка, на котором находится спортивное сооружение, не более 25 метров от границ спортивного сооружения;
7) не более 15 метров от границ земельного участка, на котором находится автозаправочная станция, автомобильная мойка, мастерская, предназначенная для ремонта и обслуживания автомобилей, не более 25 метров от границ автозаправочной станции, автомобильной мойки, мастерской, предназначенной для ремонта и обслуживания автомобилей;
8) не более 3 метров от границ земельного участка, на котором находится трансформаторная подстанция либо распределительный пункт или иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии строение, сооружение, не более 8 метров от границ трансформаторной подстанции, распределительного пункта или иного предназначенного для осуществления передачи электрической энергии строения, сооружения;
9) не более 7 метров от границ контейнерной площадки;
10) не более 10 метров от границ земельного участка, на котором находится кладбище;
11) не более 10 метров от границ земельного участка, на котором находится строительная площадка»;
4) в статье 3:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. В зимний период уборочных работ дорожки и площадки парков, скверов, бульваров, дворовые территории, проезды, контейнерные площадки, подъездные пути к ним, дороги, улицы, магистрали, остановки пассажирского транспорта, имеющие усовершенствованное покрытие (асфальт, бетон, тротуарная плитка), должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия, а в случае гололеда – обработаны противогололедными материалами.
При отсутствии усовершенствованных покрытий снег следует убирать, оставляя слой снега для последующего его уплотнения»;
б) часть 11 изложить в следующей редакции:
«11. Очистка кровель от снега, наледи и сосулек производится организациями, обладающими обученным персоналом на выполнение данных работ.
Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, производится с ограждением опасных участков и принятием мер предосторожности, обеспечивающих безопасность пешеходов.
Для защиты пешеходов и выступающих стеклянных витрин от падения снежного наста и сосулек с края крыши применяются средства защиты от падения снежного наста и сосулек.
Сброшенные с кровли крыш на пешеходные дорожки снег и наледь подлежат немедленной уборке.
При сбрасывании снега и наледи, скалывании сосулек, производстве ремонтных и иных работ на кровле обеспечивается сохранность деревьев и кустарников, воздушных линий электроснабжения, освещения и связи, светофорных объектов, дорожных знаков, декоративной отделки и инженерных элементов зданий.
В случае повреждения указанных элементов они подлежат восстановлению за счет лица, осуществлявшего очистку кровли и допустившего повреждения».
5) Дополнить статьей 24.1 следующего содержания:

«Статья 24.1. Требования к состоянию контейнерных площадок, бункеров-накопителей, контейнеров

1. Временное хранение мусора осуществляется в контейнерах, бункерах-накопителях, в соответствии с санитарными правилами и нормами, а также требованиями, установленными настоящими Правилами.
2. Контейнеры и бункеры-накопители должны находиться в технически исправном состоянии, не иметь повреждений, очагов коррозии, быть герметичными и иметь маркировку с указанием владельца, пользователя либо организации, обслуживающей контейнерную площадку, и организации, осуществляющей вывоз мусора.
3. Переполнение контейнеров, бункеров-накопителей мусором не допускается. Переполнением считается заполнение контейнера, бункера-накопителя мусором, превышающим верхнюю границу корпуса контейнера, бункера-накопителя.
4. Сбор крупногабаритного мусора должен производиться в бункеры-накопители, а при их отсутствии на территории контейнерной площадки должны быть предусмотрены места для складирования крупногабаритного мусора. Такое место и его границы в пределах контейнерной площадки должны быть обозначены соответствующими надписями и обозначениями.
5. Допускается временная установка на дворовых территориях контейнеров и бункеров-накопителей для сбора строительного мусора вблизи мест производства ремонтных, аварийных, уборочных работ. Порядок временной установки контейнеров и бункеров-накопителей определяется администрацией города.
Количество, вместимость (объем), местонахождение, сроки размещения, график вывоза строительного мусора должны быть согласованы лицами, производящими строительные и ремонтные работы, с лицом, на которое возложены предусмотренные настоящими Правилами обязанности по обеспечению чистоты и порядка на территории предполагаемого размещения таких контейнеров и бункеров-накопителей.
6. Запрещается устанавливать контейнеры и бункеры-накопители на проезжей части, тротуарах, пешеходных дорожках, газонах и в проходных арках домов.
7. Контейнерная площадка должна быть очищена от мусора, находиться в чистоте и порядке, должна иметь с трех сторон чистое ограждение, препятствующее попаданию мусора на прилегающую к контейнерной площадке территорию.
8. На контейнерной площадке должен быть размещен график вывоза мусора с указанием наименования и контактных телефонов вывозящей мусор организации.
9. Контейнеры, бункеры-накопители и контейнерные площадки должны промываться и обрабатываться дезинфицирующими средствами. Места обработки и дезинфекции, порядок, периодичность и метод работ по промывке и обработке контейнеров, бункеров-накопителей и контейнерных площадок должны быть согласованы с территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека.
О выполнении работ по промывке и обработке составляется акт.
10. В целях поддержания чистоты в местах размещения мусора и на прилегающей к ним территории вывоз мусора должен осуществляться при заполнении контейнеров и бункеров-накопителей. На объектах торговли и общественного питания вывоз мусора осуществляется при заполнении контейнеров более двух третей их объема. Вывоз мусора осуществляется ежедневно.
11. В целях исключения шумового воздействия на жителей в ночное время вывоз мусора от домовладений производится не ранее 7 часов и не позднее 22 часов.
12. Содержание и уборка контейнерной площадки, расположенной на земельном участке, не входящем в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, но используемой жителями для складирования ТКО и КГМ, осуществляется управляющей организацией (или иной организацией, которая управляет (обслуживает) многоквартирный дом.
13. Порядок обустройства мест накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа город Дзержинск утверждается постановлением администрации города»;
6) статью 46 дополнить частью 8 следующего содержания:
«8. Требования к внешнему виду ограждений мест производства земляных, строительных, ремонтных работ и работ по прокладке и переустройству инженерных коммуникаций определяются Правилами производства земляных работ, прокладки инженерных коммуникаций и сооружений на территории города, утвержденными правовым актом городской Думы»;
7) в части 2 статьи 10, в части 1 статьи 22, в пункте 1 части 4 статьи 34
слова «лесопарках», «и лесопарках», «для лесопарков» и «лесопарка»
исключить.
2. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.
3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет городской Думы по городскому хозяйству, экологии и рациональному использованию природных ресурсов.

Председатель городской Думы                    Глава города
С.В.Попов                                                   И.Н.Носков