Решение от 29.04.2021 №142

Городская Дума
г. Дзержинска

Р Е Ш Е Н И Е

от 29 апреля 2021 г. № 142

О работе комитета городской Думы по городскому хозяйству, экологии и рациональному использованию природных ресурсов за 2020 год

 

Заслушав отчет председателя комитета городской Думы Богданова О.В. «О работе комитета городской Думы по городскому хозяйству, экологии и рациональному использованию природных ресурсов за 2020 год» городская Дума решила:

1. Принять к сведению прилагаемый Отчет о работе комитета городской Думы по городскому хозяйству, экологии и рациональному использованию природных ресурсов за 2020 год.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

 

Председатель городской Думы В.Г.Николаева 

 

 

 

Приложение
к решению городской Думы
от 29 апреля 2021 г. № 142

ОТЧЕТ
о работе комитета городской Думы по городскому хозяйству, экологии и рациональному использованию природных ресурсов за 2020 год

В 2020 году комитет городской Думы по городскому хозяйству, экологии и рациональному использованию природных ресурсов (далее – комитет) строил свою работу в соответствии с Уставом городского округа город Дзержинск, Положением о городской Думе города Дзержинска, Типовым регламентом работы комитета городской Думы и полугодовых планов работы комитета.
Основной формой работы комитета были его заседания. За отчетный период комитет провел 11 заседаний. Всего было рассмотрено 55 вопросов. На заседаниях комитета регулярно заслушивались заместители главы администрации города, руководители профильных департаментов, управлений и отделов администрации города. В заседаниях также принимали участие руководители муниципальных предприятий и учреждений города, представители общественности, а также депутаты городской Думы, не входящие в состав комитета.
На заседаниях комитета было рассмотрено 24 проекта правовых актов городской Думы, в том числе 4 – подготовленных по инициативе комитета, а именно:
 «О работе комитета городской Думы по городскому хозяйству, экологии и рациональному использованию природных ресурсов за 2019 год» (утвержден решением городской Думы от 20.04.2020 № 871);
 «О протесте прокурора» (утвержден решением городской Думы от 23.06.2020 № 903);
 «О признании утратившими силу правовых актов городской Думы» (утвержден решением городской Думы от 23.06.2020 № 904);
 «О внесении изменений в постановление городской Думы от 27.06.2007 № 223 «Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования» (утвержден решением городской Думы от 26.11.2020 № 41).
Наиболее обсуждаемым на заседании комитета в январе стал вопрос о вывозе ТКО из поселков городского округа. Еще в октябре 2019 года администрации города было дано поручение совместно с региональным оператором по обращению с ТКО проработать вопрос об укомплектовании абонентов частного сектора в поселках пластиковыми контейнерами малого объема или предложить другие варианты вывоза ТКО, исключив организацию контейнерных площадок. В поселках, входящих с сельсовет Бабино, а также Гавриловке, Горбатовке, Бабушкино, Дачном, Пушкино сбор и вывоз бытового мусора от жилых домов осуществляется бестарной формой два раза в неделю. В остальных поселках – Желнино, Пыра, Гнилицкий дворики, Северный, Лесная поляна, Строителей, Горбатовка, Пушкино оборудованы контейнерные площадки за счет средств областного и городского бюджета. По итогам рассмотрения администрации города было повторно предложено совместно с региональным оператором по обращению с ТКО проработать вопрос по поселкам городского округа, где осуществляется сбор и вывоз ТКО бестарным способом, об укомплектовании пластиковыми контейнерами малого объема абонентов частного сектора, либо иных вариантах вывоза ТКО из данных поселков, исключая организацию контейнерных площадок. В настоящее время данный вопрос не потерял своей актуальности, и предложение находится в проработке.
Также в январе предметом обсуждения стал подготовленный администрацией города проект решения «Об утверждении Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа город Дзержинск». Целью Программы является обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры городского округа город Дзержинск в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры городского округа. Программа будет реализована с 2020 по 2027 годы, она устанавливает перечень мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения городского округа. Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа город Дзержинск утверждена решением городской Думы 30 января 2020 года (№ 829).
В феврале члены комитета обратили внимание на ситуацию, связанную с взиманием комиссии с физических лиц при оплате коммунальных услуг по платежным документам, изготовленным ООО «ЕРКЦ Нижегородской области». После расторжения данной компанией договора с «Почтой России» и некоторыми банками платежи через данные организации стали облагаться комиссией от 1 до 3 процентов. Это привело к тому, что часть горожан предпочла осуществлять оплату через точки ООО «ЕРКЦ Нижегородской области» без дополнительных комиссий, и на протяжении нескольких дней жители были вынуждены простаивать в огромных очередях. Депутаты обратили внимание присутствовавшего на заседании комитета представителя ООО «ЕРКЦ Нижегородской области» на то, что отказ организации от договорных отношений со сторонними организациями доставил большие неудобства жителям городского округа. В результате обсуждения по данному вопросу было принято решение направить соответствующие запросы в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, а также в Региональную службу по тарифам Нижегородской области.
В феврале члены комитета заслушали планы администрации города по дальнейшей реализации проекта архитектурно-ландшафтной организации прибрежной зоны озера Святое, которая запланирована на 2020 год за счет выделения дотации из областного бюджета по итогам голосования по проекту участия населения в модельном бюджете территории «Вам решать». На заседании комитета депутатам была представлена дорожная карта по реализации проекта, утвержденная главой города и согласованная с министром энергетики и ЖКХ Нижегородской области.
В рамках действующего решения городской Думы от 30.01.2018 № 454 «Об утверждении Положения и муниципальном контроле за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения» в марте одним из вопросов повестки дня был вопрос «О результатах проверок администрации города за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения за 2019 год». По итогам рассмотрения было принято решение о принятии информации к сведению и дано поручение администрации города представить в адрес комитета информацию о расходах городского бюджета на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в зимний период 2019-2020 гг. в сравнении с аналогичным периодом 2018-2019 гг.
В соответствии с указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности», распоряжением Правительства Нижегородской области от 19.03.2020 № 234-р «Об организации режимов труда органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных предприятий, иных организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед государственными органами Нижегородской области в связи с необходимостью принятия мер по нераспространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» заседание комитета в апреле не проводилось, а в мае проводилось в формате видеоконференции.
В мае члены комитета при обсуждении вопроса «Об итогах работы Административной комиссии городского округа город Дзержинск и МКУ «Административно-техническая инспекция по благоустройству города Дзержинска» за 2019 год и первый квартал 2020 года» положительно оценили работу городской административной комиссии и административно-технической инспекции по пресечению нарушений в сфере благоустройства. По итогам обсуждения вопроса администрации города было рекомендовано организовать работу по оповещению граждан через средства массовой информации о деятельности и полномочиях МКУ «Административно-техническая инспекция по благоустройству города Дзержинска», в рамках осуществления деятельности по мониторингу территории городского округа на предмет выполнения обязательных требований в сфере благоустройства также проводить мониторинг социальных сетей на предмет обращений и жалоб граждан по вопросам благоустройства, а также рассмотреть возможность увеличения штатной численности сотрудников МКУ «АТИ по благоустройству города Дзержинска», уполномоченных осуществлять мониторинг (осмотр) территории городского округа на предмет выполнения обязательных требований в сфере благоустройства, и выделения транспорта для организации их деятельности.
В связи с необходимостью рассмотрения протеста прокурора города от 01.06.2020 № 05-01-2020 на Порядок управления многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в муниципальной собственности,
утвержденный постановлением городской Думы от 02.06.2009 № 473, в июне был разработан проект решения «О протесте прокурора», предлагающий протест прокурора удовлетворить. Решение городской Думы «О протесте прокурора» утверждено 23 июня 2020 года (№ 903).
Также городской Думе комитетом было предложено принять проект решения «О признании утратившими силу правовых актов городской Думы» (постановление городской Думы от 02.06.2009 № 473 «Об утверждении Порядка управления многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в муниципальной собственности» и пункт 5 постановления городской Думы от 29.12.2010 № 30 «О приведении правовых актов городской Думы в соответствие с законодательством Российской Федерации»). Решение городской Думы «О признании утратившими силу правовых актов городской Думы» утверждено решением городской Думы 23 июня 2020 года (№ 904).
Подготовленный комитетом городской Думы по экономике, промышленности и инвестиционной политике проект решения «Об Обращении к Председателю Правительства Российской Федерации» (по вопросу недропользования) был рассмотрен на заседании в июне, членами комитета проект решения был поддержан. Принятие рассматриваемого проекта решения было обусловлено необходимостью решения проблемных вопросов в сфере недропользования на территории города. В Обращении были изложены доводы, свидетельствующие о необходимости внесения изменений в федеральное законодательство, затрагивающее вопросы государственного регулирования недропользования, в частности в Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», а также Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней, утвержденный Приказом Федерального агентства по недропользованию от 15.06.2012 № 687. В обращении также акцентировалось внимание на необходимости конкретизации контрольных полномочий органов местного самоуправления за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. Решение «Об Обращении к Председателю Правительства Российской Федерации» было утверждено 23 июня 2020 года (№ 895).
В октябре в повестку дня заседания комитета было включено двенадцать вопросов. Одним из самых обсуждаемых вопросов депутатами седьмого созыва был ремонт и обслуживание дорог. Кроме этого была заслушана информация о реализации администрацией города мероприятий по программе «Формирование комфортной городской среды» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда».
В ноябре на заседании комитета в формате видеоконференции был рассмотрен подготовленный комитетом совместно с правовым управлением городской Думы проект решения «О внесении изменений в постановление городской Думы от 27.06.2007 № 223 «Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования», утвержденный городской Думой 26 ноября 2020 года (№ 41). Подготовка проекта решения была обусловлена необходимостью приведения правового акта в соответствие с Водным кодексом Российской Федерации и Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 14.05.2005 № 120.
Итоги исполнения администрацией города национальных проектов в городском округе город Дзержинск за 2020 год были заслушаны на заседании комитета в декабре. Членами комитета было принято решение признать надлежащим качество исполнения в городском округе город Дзержинск за 2020 год национальных проектов «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и «Жилье и городская среда».
Также в декабре в повестку дня заседания комитета были включены разработанные администрацией города совместно с комитетом и правовым управлением городской Думы проекты решений «О внесении изменений в решение городской Думы от 27.06.2013 № 586» и «О внесении изменений в постановление городской Думы от 29.12.2010 № 28».
Решение «О внесении изменений в решение городской Думы от 27.06.2013 № 586 «Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территории городского округа город Дзержинск» было утверждено городской Думой 17 декабря 2020 года (№ 72). Проект решения был подготовлен в целях приведения правового акта в соответствие с Методическими рекомендациями для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденными Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 13.04.2017 № 711/пр, Законом Нижегородской области от 10.09.2010 № 144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области».
Решение «О внесении изменений в постановление городской Думы от 29.12.2010 № 28 «Об утверждении Правил производства земляных работ, прокладки инженерных коммуникаций и сооружений на территории города» было утверждено городской Думой 17 декабря 2020 года (№ 73). Проект решения был подготовлен в целях приведения правового акта в соответствие с Методическими рекомендациями для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденными Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 13.04.2017 № 711/пр, Законом Нижегородской области от 10.09.2010 № 144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области», приказом от 25.09.2019 № 94/од Министерства строительства Нижегородской области «Об утверждении методических рекомендаций по определению требований к ограждениям мест производства земляных, строительных, ремонтных работ и работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и коммуникаций на территории Нижегородской области».
В рамках своих полномочий в течение года члены комитета рассматривали вопросы состояния окружающей среды, организации сбора и вывоза бытовых отходов. Вопросы, связанные с коммунальной инфраструктурой, благоустройством и озеленением территории городского округа, осуществлением пассажирских перевозок и дорожной деятельности, использованием автомобильных дорог, созданием условий для организации ритуальных услуг и содержанием мест захоронения, также были предметом для обсуждения на заседаниях комитета.
В течение отчетного периода все запланированные вопросы были рассмотрены, при необходимости даны соответствующие протокольные поручения, исполнение которых контролировалось комитетом.
Приоритетными задачами комитета на 2021 год являются осуществление контроля за исполнением администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения, рассмотрение которых входит в компетенцию комитета, и продолжение работы по контролю за исполнением решений городской Думы.

 

Председатель комитета О.В.Богданов