Решение от 29.04.2021 №144

Городская Дума
г. Дзержинска
Р Е Ш Е Н И Е

от 29 апреля 2021 г. № 144

 

О работе комитета городской Думы по строительству, архитектуре и землепользованию за 2020 год

 

Заслушав отчет председателя комитета городской Думы Шахунца Ю.В. «О работе комитета городской Думы по строительству, архитектуре и землепользованию за 2020 год», городская Дума решила:

1. Принять к сведению прилагаемый Отчет о работе комитета городской Думы по строительству, архитектуре и землепользованию за 2020 год.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

 

Председатель городской Думы В.Г.Николаева

  

Приложение

к решению городской Думы
от 29 апреля 2021 г. № 144

 

О Т Ч Е Т
о работе комитета городской Думы
по строительству, архитектуре и землепользованию за 2020 год

В 2020 году комитет городской Думы по строительству, архитектуре и землепользованию (далее – комитет) осуществлял свою деятельность на основании Устава городского округа город Дзержинск, Положения о городской Думе, Типового регламента работы комитета городской Думы, полугодовых планов работы.
Основной формой работы комитета были его заседания. За отчётный период проведено 10 заседаний комитета и одно рабочее совещание. Всего комитетом рассмотрен 41 вопрос, принято 7 решений городской Думы по профилю деятельности комитета, из них 3 подготовлены комитетом.
В рамках своих полномочий комитет принимал участие в формировании и утверждении городского бюджета, рассматривал отчеты о его исполнении. В течение года рассматривались вопросы повышения доходной части бюджета от использования земельных ресурсов и финансирования разработки проектной документации объектов социальной направленности, строительства жилья и объектов инженерной инфраструктуры для отдельных категорий граждан.
В целях создания условий для пополнения доходной части городского бюджета были приняты решения городской Думы, устанавливающие размер платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности:
- Об установлении коэффициента индексации на 2021 год (решение городской Думы от 17.12.2029 № 54);
- О внесении изменений в постановление городской Думы от 28.03.2007 № 198 (Об утверждении Методики расчета арендной платы и Значений коэффициентов дифференциации по видам деятельности и по видам использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Дзержинска), утверждённое решением городской Думы от 26.11.2020 № 43.
В целях повышения эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами внесены изменения в Порядок определения цены продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов (решение городской Думы от 17.12.2020 № 58).
В целях стабилизации развития экономики города в условиях ухудшения ситуации в результате распространения короновирусной инфекции комитетом поддержано введение налоговых льгот физическим и юридическим лицам, пострадавшим в наибольшей степени, при условии снижения доходов более чем на 10% и получения убытка по налогу на прибыль.

В рамках полномочий комитета по контролю за использованием земельных ресурсов и поиска дополнительных источников дохода городского бюджета комитетом были рассмотрены вопросы:
- о доходах от реализации земельных участков на торгах;
- о работе КУМИ по погашению задолженности по арендной плате за земельные участки.
Вопросы перспектив градостроительного развития города на основе территориального планирования и градостроительного зонирования и защиты законных интересов правообладателей земельных участков рассматривались в рамках обсуждения вопросов о работе администрации города по внесению изменений в Генеральный план городского округа город Дзержинск и Правила землепользования и застройки городского округа. По указанным вопросам проводились публичные слушания. Члены комитета обращали внимание на учёт администрацией города общественного мнения при подготовке проектов документов градостроительного планирования. На период действия режима повышенной готовности принят порядок организации и проведения общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (решение городской Думы от 23.06.2020 № 916).
В рамках контроля за выполнением Программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа город Дзержинск до 2027 года комитетом рассмотрены вопросы строительства объектов социальной сферы. На контроле комитета было строительство нового здания школы № 2 и фонтана на Торговой площади. В первую очередь депутатов интересовало соблюдение сроков возведения объектов.
Рассматривались вопросы разработки архитектурно-градостроительных решений перспектив развития города, включающих разработку цветового дизайна фасадов зданий старой части города, введение единого стиля размещения и оформления вывесок и рекламных конструкций. Депутаты отметили современные креативные идеи в проектировании отдельных общественных пространств, в частности территории вокруг фонтана на Торговой площади, отдельных элементов дизайна парка «Утиное озеро». Подготовленные администрацией города проекты развития территорий около центров «Спутник», «Союз», Торговой и Привокзальной площадей, концепция развития Аллеи Славы и площади Героев получила одобрение у членов комитета.
В целях облагораживания архитектурного вида исторической застройки старой части города на заседаниях комитета неоднократно обсуждалась проблема сноса бесхозяйных сараев и других ветхих построек в старой части города с целью возможного развития освобождающихся общественных пространств, исключающего жилую застройку, и предусматривающего установление рекреационных зон и озеленённых территорий общего пользования, а также возведение объектов социальной направленности. В результате администрацией города проведена ревизия указанных территорий и сформирован Реестр ветхих построек.

В целях сохранения объектов культурного наследия на территории городского округа и соблюдения интересов потенциальных застройщиков комитетом рассмотрен порядок проведения государственной историко-культурной экспертизы земельного участка на предмет установления наличия либо отсутствия в его границах объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия.
На заседаниях комитета в рамках вопроса об организации муниципального земельного контроля неоднократно обсуждалась проблема использования земель с нарушениями действующего законодательства, в этом плане рассматривались вопросы:
- о ситуации с вывозом плодородного грунта с земельного участка в посёлке Дачный;
- о соблюдении границ красных линий при застройке территории города.
Комитетом городской Думы рассмотрен протест прокурора на Положение о муниципальном контроле на территории города в части введения муниципального земельного контроля в отношении резидентов на территории особой экономической зоны. На основании выводов правового управления городской Думы о наличии собственного правового регулирования и предмета контроля на территории особой экономической зоны принято решение об отклонении протеста прокурора.
По решению комитета городской Думы администрацией города проведена ревизия состояния земельных участков для недропользования, в результате которой выявлены многочисленные нарушения пользователями лицензионных требований и условий, которые оперативно устраняются.
В целях осуществления контроля за исполнением правовых актов городской Думы комитет постоянно обобщает и анализирует информацию по следующим вопросам:
- о работе администрации города по освобождению земельных участков от самовольных построек и незаконных временных объектов;
- о развитии застроенных территорий города.
В течение года несколько раз рассматривались вопросы внесения изменений в муниципальные программы «Градостроительная деятельность и управление муниципальным имуществом городского округа город Дзержинск» и «Развитие инженерной и социальной инфраструктуры городского округ город Дзержинск» по приведению программных мероприятий в соответствие с фактическим финансированием.
В течение года все запланированные мероприятия выполнены, но следует отметить, что не по всем направлениям работы комитета достигнута максимальная эффективность и положительные результаты.

Председатель комитета Ю.В. Шахунц