Решение от 02.09.2021 №182

Городская Дума
г. Дзержинска

Р Е Ш Е Н И Е

от 2 сентября 2021 г. № 182

О внесении изменений в решение городской Думы от 28.06.2018 № 528

В целях приведения правового акта городской Думы в соответствие с законодательством Российской Федерации, на основании статьи 37 Устава городского округа город Дзержинск, городская Дума решила:

1. Внести в Положение о контрольно-счетной палате города Дзержинска, утвержденное решением городской Думы от 28.06.2018 № 528 (с изменениями от 27.09.2018 № 568, от 20.12.2018 № 643, от 28.03.2019 № 712, от 01.04.2020 № 855), следующие изменения:
1) статью 3 после слова «независимости» дополнить словом «открытости»;
2) в статье 4:
а) в части 1 слово «аудитора» заменить словом «аудиторов»;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Структура и штатная численность контрольно-счетной палаты определяются решением городской Думы по представлению председателя контрольно-счетной палаты с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости контрольно-счетной палаты»;
3) в статье 5:
а) в части 2 слова «в соответствии с Законом Нижегородской области от 07.01.2011 № 137-З «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с деятельностью контрольно-счетных органов муниципальных образований Нижегородской области» исключить;
б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:
«4.1. Городская Дума вправе обратиться в Контрольно-счетную палату Нижегородской области за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя контрольно-счетной палаты квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;
в) в пункте 4 части 7 слова «их рассмотрения и» исключить, после слова «выявленных» дополнить словами «бюджетных и иных»;
г) в пункте 6 части 7 после слов «соглашений о сотрудничестве и взаимодействии» дополнить словом «договоры»;
4) в части 1 статьи 6 слова «в соответствии с Законом Нижегородской области от 07.01.2011 № 137-З «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с деятельностью контрольно-счетных органов муниципальных образований Нижегородской области» исключить;
5) в статье 7:
а) в названии статьи слово «аудитор» заменить словом «аудиторы»;
б) в части 1 слова «в соответствии с Законом Нижегородской области от 07.01.2011 № 137-З «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с деятельностью контрольно-счетных органов муниципальных образований Нижегородской области» исключить;
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Предложения о кандидатурах на должности аудиторов контрольно-счетной палаты вносятся в городскую Думу:
1) председателем городской Думы;
2) главой города;
3) депутатами городской Думы - не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы;
4) председателем контрольно-счетной палаты.
Предложения о кандидатурах на должности аудиторов контрольно-счетной палаты вносятся в городскую Думу не позднее одного месяца до истечения срока полномочий действующих аудиторов контрольно-счетной палаты.
В случае досрочного прекращения полномочий аудитора контрольно-счетной палаты кандидатуры на эту должность представляются в двухнедельный срок со дня принятия решения городской Думы о досрочном прекращении полномочий.
При появлении вакантной должности аудитора контрольно-счетной палаты она должна быть замещена в течение двух месяцев»;
г) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Аудиторы контрольно-счетной палаты:
1) возглавляют определенные направления деятельности контрольно-счетной палаты. Конкретное содержание направления деятельности контрольно-счетной палаты, возглавляемого одним из аудиторов, определяется Регламентом контрольно-счетной палаты;
2) выполняют возложенные должностные полномочия в соответствии с настоящим Положением и Регламентом контрольно-счетной палаты»;
д) в части 7 слова «Аудитор контрольно-счетной палаты имеет» заменить словами «Аудиторы контрольно-счетной палаты имеют»;
6) часть 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«1. На должность председателя контрольно-счетной палаты, заместителя председателя контрольно-счетной палаты и аудитора контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям:
1) наличие высшего образования;
2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;
3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Устава Нижегородской области, законов Нижегородской области и иных нормативных правовых актов, Устава городского округа город Дзержинск и иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации»
7) в статье 9:
а) в названии статьи слово «аудитора» заменить словом «аудиторов»;
б) в частях 1 - 4 и 6 слово «аудитор» заменить словом «аудиторы»;
в) в части 5 слово «аудитором» заменить словом «аудиторами»;
г) дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Сведения о применении к председателю контрольно-счетной палаты, заместителю председателя контрольно-счетной палаты, аудитору контрольно-счетной палаты взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения направляются ответственным сотрудником контрольно-счетной палаты в уполномоченный орган для включения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона «О противодействии коррупции»;
8) в части 1 статьи 11 слово «аудитор» заменить словом «аудиторы»;
9) в части 2 статьи 12 слово «аудитора» заменить словом «аудиторов»;
10) в статье 13:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:
1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств городского бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) экспертиза проектов городского бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении городского бюджета;
4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств городского бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств городского бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств городского округа, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов городского бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);
8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в городском округе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения городского бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения городского бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в городскую Думу и главе города;
10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;
11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития городского округа, предусмотренных документами стратегического планирования городского округа, в пределах компетенции контрольно-счетной палаты;
12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом городского округа и нормативными правовыми актами городской Думы»;
б) часть 2 признать утратившей силу;
11) в статье 14:
а) в части 2 слова «и запросов» и «и запросы» исключить;
б) в части 4 слова «и запросов» исключить;
12) часть 1 статьи 15 после слов «вопросы деятельности контрольно-счетной палаты» дополнить словами «распределение обязанностей между аудиторами контрольно-счетной палаты»;
13) в статье 16:
а) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:
«2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами»;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются контрольно-счетной палатой в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации»;
14) в статье 17:
а) в части 1 слова «Органы и организации, указанные в части 1 статьи 16 настоящего Положения» заменить словами «Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых контрольно-счетные органы вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля»;
б) в части 2 слова «контрольно-счетной палате» заменить словами «органами и организациями, указанными в части 1 настоящей статьи, в контрольно-счетную палату»;
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетной палате предоставляется необходимый для реализации ее полномочий постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне»;
15) в статье 19:
а) в названии статьи после слова «муниципальным» дополнить словами «внешним и внутренним»;
б) в пункте 1 после слова «муниципального» дополнить словами «внешнего и внутреннего»;
16) в части 1 статьи 21:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) проектам муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств городского округа, проектам муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов городского бюджета, а также по результатам оценки эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ»;
б) пункт 4 дополнить словами «(проектам муниципальных программ)»;
в) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) результатам анализа и мониторинга бюджетного процесса в городском округе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации»;
17) в статье 23:
а) в части 1 слова «их рассмотрения и» исключить, после слова «выявленных» дополнить словами «бюджетных и иных»;
б) в части 3 слова «в течение одного месяца со дня получения представления» заменить словами «в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения», слово «рассмотрения» заменить словом «выполнения»;
в) дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Срок выполнения представления может быть продлен по решению контрольно-счетной палаты, но не более одного раза»;
18) в статье 24:
а) часть 1 после слов «их пресечению и предупреждению,» дополнить словами «невыполнения представлений контрольно-счетной палаты,»;
б) часть 4 дополнить предложением вторым следующего содержания: «Срок выполнения предписания может быть продлен по решению контрольно-счетной палаты, но не более одного раза»;
в) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Невыполнение представления или предписания контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации»;
19) статью 25 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1. Руководители проверяемых органов и организаций обязаны обеспечивать соответствующих должностных лиц контрольно-счетной палаты, участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной сети Интернет»;
20) дополнить статьей 28.1 следующего содержания:
«Статья 28.1. Материальное и социальное обеспечение должностных
лиц контрольно-счетной палаты

1. Должностным лицам контрольно-счетной палаты гарантируются денежное содержание (вознаграждение), ежегодные оплачиваемые отпуска (основной и дополнительные), профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования, а также другие меры материального и социального обеспечения, установленные для лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в городском округе город Дзержинск (в том числе по медицинскому и санаторно-курортному обеспечению, бытовому, транспортному и иным видам обслуживания).
2. Меры по материальному и социальному обеспечению председателя контрольно-счетной палаты, заместителя председателя контрольно-счетной палаты, аудитора контрольно-счетной палаты, инспекторов и иных работников аппарата контрольно-счетной палаты устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, другими федеральными законами и законами Нижегородской области»;
21) статью 29 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Контрольно-счетная палата вправе на основе заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные и иные органы и их представителей, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков».
2. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования, за исключением положений, для которых пунктом 4 настоящего решения установлены иные сроки вступления в силу.
4. Подпункт 1; абзац б подпункта 2; подпункты 3, 4; абзац б подпункта 5; подпункт 6; абзац г подпункта 7; подпункты 10, 11; подпункты 13-21 пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 30 сентября 2021 года.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет городской Думы по социальному развитию города, бюджетной, финансовой и налоговой политике.

Председатель городской Думы              Глава города
В.Г. Николаева                                     И.Н. Носков