Решение от 28.04.2022 №313

Городская Дума
г. Дзержинска
Р Е Ш Е Н И Е
от 28 апреля 2022 г. № 313

О работе комитета городской Думы по экономике, промышленности и инвестиционной политике за 2021 год

 

Заслушав отчет председателя комитета городской Думы Григорьева И.Л. «О работе комитета городской Думы по экономике, промышленности и инвестиционной политике за 2021 год», городская Дума решила:

1. Принять к сведению прилагаемый Отчет о работе комитета городской Думы по экономике, промышленности и инвестиционной политике за 2021 год.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

 

Председатель городской Думы В.Г.Николаева 

 

 

Приложение

к решению городской Думы
от 28 апреля 2022 г. № 313

 

ОТЧЕТ
о работе комитета городской Думы
по экономике, промышленности
и инвестиционной политике за 2021 год

В 2021 году комитет городской Думы по экономике, промышленности и инвестиционной политике (далее – комитет) осуществлял свою деятельность на основании Устава городского округа город Дзержинск, Положения о городской Думе, Типового регламента работы комитета городской Думы, полугодовых планов работы городской Думы и комитета.
Основной формой работы комитета были его заседания. Всего за прошедший год было проведено 10 заседаний и одно рабочее совещание, на которых рассмотрено 44 вопроса. За отчётный период рассмотрено и вынесено на заседание городской Думы 5 решений городской Думы по предметам ведения комитета, 4 из них подготовленные комитетом.
Текущая работа комитета включала в себя взаимодействие с структурными подразделениями администрации города, АО «Корпорация развития Нижегородской области», контрольно-счетной палатой и муниципальными учреждениями города. Большое внимание уделялось работе с письмами и обращениями руководителей организаций города.
В рамках своих полномочий комитет участвовал в работе по формированию и исполнению бюджета города, рассматривал вопросы соответствия параметров городского бюджета характеристикам прогноза социально-экономического развития и документам стратегического планирования города. В целях уточнения показателей городского бюджета на суммы получаемых из областного бюджета межбюджетных трансфертов и внесения в том числе изменений в доходы и расходы городского бюджета комитетом 10 раз за отчетный период были рассмотрены проекты правовых актов о внесении изменений в городской бюджет на 2021 год и плановый период на 2022 и 2023 годов.
В целях стабилизации развития экономики города, в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой короновирусной инфекции комитет регулярно рассматривал вопросы предоставления мер поддержки предприятиям, в наибольшей степени пострадавшим от введённых ограничений, в том числе в августе месяце был рассмотрен отчет контрольно-счетной палаты города по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств городского бюджета, выделенных в 2020 году на предоставление мер экономической поддержки хозяйствующим субъектам, пострадавшим в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции».
Практически постоянно, на протяжении всего года, члены комитета рассматривали аспекты негативного антропогенного воздействия производственной деятельности на окружающую среду от образования большого количества твёрдых отходов производства, сточных вод и выбросов в атмосферный воздух. Также обеспокоенность членов комитета вызывает тема ликвидации накопленного экологического ущерба и несанкционированных свалок отходов производственной деятельности на территории промышленной зоны и лесных массивов, пристально рассматривая вопрос о способах и инструментах выявления и пресечения их возникновения. В связи с чем комитет рекомендовал администрации города проработать вопрос об организации комплекса мероприятий за пределами жилой зоны (в городских лесах) с целью предупреждения нарушений, а также фиксации нарушений природоохранного законодательства, выявления мест несанкционированных свалок отходов.
Кроме того комитетом были подготовлены проекты решений городской Думы «Об Обращении к Председателю Правительства Российской Федерации» и «Об Обращении к депутатам Законодательного Собрания Нижегородской области». В обращении к региональным парламентариям предлагалось поддержать проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (проект № 1245543-7), направленный на усиление административной ответственности за правонарушения, связанные с загрязнением территорий отходами производства и потребления, и направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации отзыв о поддержке указанного законопроекта. Решение было поддержано депутатами Законодательного Собрания Нижегородской области. Законопроект в настоящее время находиться на рассмотрении в Государственной Думе Российской Федерации. Работа комитета в заданном направлении будет продолжена в следующем году.
Следует отметить пристальное внимание комитета к созданию условий для развития наукоёмких, безопасных и экологически чистых производств. Прорывным моментом в этом отношении является создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Кулибин», одобренные к реализации инвестпроекты позволят производить уникальные импортозамещающие и экспортно-ориентированные продукты, не имеющие аналогов в России. В связи с этим в сентябре месяце на заседании комитета депутаты заслушали доклад генерального директора АО «Корпорация развития Нижегородской области» о планах развития особой экономической зоны «Кулибин» на территории городского округа.
В соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов городской Думы, утвержденным решением городской Думы от 26.11.2015 № 47, в июне месяце в комитет по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проекта правового акта «О внесении изменений в постановление городской Думы от 27.10.2004 № 715» (Положение о создании унитарных предприятий и иных юридических лиц с использованием муниципальной собственности) поступило Заключение об Оценке регулирующего воздействия с приложением проекта правового акта, пояснительной записки к нему и отчета о проведении публичных консультаций (с приложением копий опросных листов и иных документов, отражающих позиции участников публичных консультаций). В связи с этим, комитет как уполномоченный орган рассмотрел документы на предмет соблюдения порядка проведения оценки регулирующего воздействия, наличия в пояснительной записке к проекту правового акта необходимых сведений, соответствия заключения об ОРВ требованиям указанного Порядка, составил экспертное заключение об оценке регулирующего воздействия проекта правового акта по форме, утвержденной городской Думой и направил его в регулирующий орган, а также в отдел по связям со СМИ городской Думы.
В августе месяце комитетом был подготовлен проект решения городской Думы в целях приведения правового акта городской Думы в соответствие с Федеральным законом от 11.06.2021 № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в котором содержатся изменения в статью 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предусматривающие проведение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Проектом решения предлагалось внести изменения в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов городской Думы и в Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов городской Думы, утвержденные решением городской Думы от 26.11.2015 № 47 и уточнить вопросы процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов городской Думы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В ноябре месяце комитетом были рассмотрены и одобрены изменения в Стратегию социально-экономического развития городского округа город Дзержинск до 2030 года путем дополнения её программой подготовки к 100-летию со дня основания города Дзержинска. Утверждение городской Думой предлагаемых к реализации мероприятий позволит организовать дальнейшую работу по привлечению финансирования из бюджетов всех уровней, вхождению в национальные проекты и государственные программы Нижегородской области, государственные программы Российской Федерации. Целесообразность, необходимость и возможность реализации мероприятий обсуждалась в 2021 году с отраслевыми министерствами Правительства Нижегородской области, на заседании ассоциации «Дзержинскхимрегион» и с руководителями крупных предприятий города.
В рамках своих полномочий комитет систематически рассматривал вопросы, имеющие важное значение для жизнедеятельности города в целом, в том числе:
- Об исполнении плана реализации концепции профориентационного обучения;
- О выполнении в 2020 году администрацией города Комплексного инвестиционного плана города до 2024 года;
- Об использовании земельных участков, расположенных вдоль Нижегородского шоссе городского округа;
- О реализации национальных проектов на территории городского округа в 2021 году;
- О работе комитета городской Думы за 2020 год.
Все вопросы, которые были запланированы комитетом на 2021 год, рассмотрены.
Основной целью на 2022 год комитет ставит контроль за реализацией на территории города национальных проектов, за развитием приоритетных направлений инвестиционной политики, формирование устойчивого привлекательного имиджа территории на основе современной системы программных мероприятий, особое внимание будет уделено интеграции между наукой и промышленностью для развития научного потенциала, направленного на расширение выпуска конкурентоспособной наукоёмкой продукции, и подготовке высокопрофессиональных кадров для нужд промышленных предприятий.

Председатель комитета городской Думы И.Л.Григорьев