Решение от 30.03.2023 №454

Городская Дума
г. Дзержинска

Р Е Ш Е Н И Е

от 30 марта 2023 г. № 454

О работе комитета городской Думы по правам человека, местному самоуправлению, правопорядку, связям с общественными организациями и депутатской этике за 2022 год

 

Заслушав отчет председателя комитета городской Думы Трофимова И.И. «О работе комитета городской Думы по правам человека, местному самоуправлению, правопорядку, связям с общественными организациями и депутатской этике за 2022 год», городская Дума решила:

1. Принять к сведению прилагаемый Отчет о работе комитета городской Думы по правам человека, местному самоуправлению, правопорядку, связям с общественными организациями и депутатской этике за 2022 год.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

 

Председатель городской Думы В.Г.Николаева

 

 

Приложение
к решению городской Думы
от 30 марта 2023 г. № 454

ОТЧЕТ
комитета городской Думы по правам человека, местному самоуправлению, правопорядку, связям с общественными организациями и депутатской этике за 2022 год

В 2022 году комитет городской Думы по правам человека, местному самоуправлению, правопорядку, связям с общественными организациями и депутатской этике (далее – комитет) проводил работу в соответствии с полугодовыми планами работы комитета и городской Думы. Основной формой работы комитета были его заседания. За отчетный период было проведено 17 заседаний комитета, на которых рассмотрено 72 вопроса. По всем рассматриваемым вопросам были приняты соответствующие решения: 62 проекта правовых актов были рекомендованы городской Думе для принятия, из них 46 проекта правовых актов подготовлены по инициативе комитета.
Среди нормативно-правовых актов общегородского значения, рассмотренных на комитете и принятых городской Думой, следует отметить следующие:
- О внесении изменений в Устав городского округа город Дзержинск;
- О внесении изменений в Положение о городской Думе города Дзержинска;
- О внесении изменений в Положение о статусе депутата городской Думы;
- О внесении изменений в Положение о муниципальной службе;
- Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией города муниципальных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и Порядка определения размера платы за их оказание;
- Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданином, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению;
- О внесении изменений в Положение о порядке установки мемориальных досок;
- О внесении изменений в Положение о порядке обеспечения доступа к информации о деятельности городской Думы;
- О внесении изменений в Положение об Эмблеме города Дзержинска;
- О внесении изменений в Положение о помощниках депутатов городской Думы;
- О приведении правовых актов городской Думы в соответствие с законодательством Российской Федерации.
- Об образовании комиссии (по рассмотрению кандидатур в члены Общественной палаты города Дзержинска).
За отчетный период члены комитета приняли активное участие в обсуждении исполнения городского бюджета за 2021 год, контроле за
расходованием бюджетных средств в 2022 году, формировании бюджета на
2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, участвовали в публичных слушаниях.
При заслушивании отчета о деятельности управления МВД России по городу Дзержинску за 2021 год в феврале 2022 года комитет рекомендовал администрации города совместно с управлением МВД России по г.Дзержинску проработать вопрос о проведении открытого городского конкурса граффити с целью исключения появления на территории города стихийных объектов граффити в неустановленных местах.
В соответствии с Положением о порядке предоставления и рассмотрения ежегодного отчета главы города, в мае месяце на заседаниях всех комитетов городской Думы заслушивался отчет главы города о
результатах своей деятельности и деятельности администрации города за 2021 год. По результатам рассмотрения отчета главы города комитет по правам человека, местному самоуправлению, правопорядку, связям с общественными организациями и депутатской этике предложил принять отчет и признать деятельность главы города за 2021 год удовлетворительной. Городская Дума поддержала предложение комитета.
В связи с досрочным прекращением полномочий депутатов городской Думы седьмого созыва Парамонова А.В., Мигуновой Н.Н., Илюгина А.С. в июне месяце был рассмотрен и принят на заседании городской Думы проект решения «О назначении дополнительных выборов депутатов городской Думы седьмого созыва».
Вопрос «О проблемах, связанных с работой службы судебных приставов с жителями города» был рассмотрен в июне месяце на очередном заседании комитета с участием депутатов городской Думы, администрации города, представителей Дзержинского районного отдела судебных приставов, прокурора города. При обсуждении данного вопроса депутаты комитета приняли решение рекомендовать администрации города создать комиссию (рабочую группу) в целях повышения поступления доходов городского бюджета по исполнительным производствам, взыскателем по которым является администрация города (либо структурные подразделения), с привлечением к её работе представителей администрации города, прокуратуры, службы судебных приставов, федеральной налоговой службы и депутатов городской Думы.
В связи с истечением срока полномочий Общественной палаты II созыва осенью 2022 года и в целях предварительного рассмотрения кандидатур в члены Общественной палаты города Дзержинска комитет подготовил проект решения, которым предлагалось образовать из депутатов городской Думы комиссию по рассмотрению кандидатур в члены Общественной палаты города Дзержинска (решение городской Думы от 30 июня 2022 года № 338). По итогам работы комиссии в комитет были внесены предложения по кандидатурам в члены Общественной палаты и на заседании городской Думы в августе месяце депутаты утвердили восемь членов Общественной палаты города Дзержинска (решение городской Думы от 04.08.2022 № 343).
В целях реализации государственной политики в области противодействия коррупции в органах местного самоуправления и на основании рекомендации комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Нижегородской области комитетом разработаны изменения в Положение об Антикоррупционной комиссии городской Думы. В соответствии с указанными изменениями дополнен перечень основных функций Антикоррупционной комиссии функцией по рассмотрению заявлений лиц, замещающих муниципальные должности, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные изменения устанавливают правовое регулирование порядка рассмотрения Антикоррупционной комиссией заявления и определения перечня решений, принимаемых по результатам их рассмотрения (решение городской Думы от 30.08.2022 № 29).
Неоднократно в течение года вносились изменения в Устав города, так в сентябре комитет подготовил проект решения городской Думы «О внесении изменений в Устав городского округа город Дзержинск» в целях приведения Устава города в соответствии с федеральным и региональным законодательством, а также в целях реализации положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории города. Проектом решения в соответствие с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 14.03.2022 № 60-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») предложено исключить из Устава города положения, касающиеся избирательной комиссии городского округа в связи с тем, что вышеуказанным федеральным законом из системы избирательных комиссии, действующих в Российской Федерации, исключены избирательные комиссии муниципальных образований.
Под постоянным контролем комитета находится Положение о порядке установки мемориальных досок (памятных знаков), которое в течение года
неоднократно совместно с администрацией города прорабатывалось и менялось. В сентябре месяце по инициативе комитета разработан проект решения «О внесении изменений в Положение о порядке установки мемориальных досок (памятных знаков)», который был рассмотрен комитетом и поддержан городской Думой. Проектом решения предлагалось отнести к памятным знакам мемориальные сооружения без захоронений, в том числе, монументы, стелы, обелиски, скульптурные композиции (группы), памятники и иные произведения монументального искусства и архитектуры, содержащие мемориальную информацию, а также памятные знаки установленные (устанавливаемые) в соответствии с правовыми актами органов государственной власти.
Во исполнение положений федерального законодательства комитетом был разработан проект решения о внесении изменений в Положение о порядке обеспечения доступа к информации о деятельности городской Думы, в котором предлагается расширить способы обеспечения доступа к информации о деятельности городской Думы, а именно, установить необходимость создания и использования официальных страниц городской Думы в социальных сетях для размещения актуальной информации о своей деятельности. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.09.2022 официальные страницы создаются в информационных системах В Контакте и Одноклассники. А также проектом решения предлагалось расширить перечень информации, размещаемой на официальном сайте городской Думы, дополнив его:
1) информацией об официальных страницах городской Думы с указателями данных страниц в сети Интернет;
2) информацией о проводимых городской Думой опросах и иных мероприятиях, связанных с выявлением мнения граждан (физических лиц), материалы по вопросам, которые выносятся городской Думой на публичное слушание и (или) общественное обсуждение, и результаты публичных слушаний или общественных обсуждений, а также информацию о способах
направления гражданами (физическими лицами) своих предложений в электронной форме;
3) информацией о проводимых городской Думой публичных слушаниях и общественных обсуждениях с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
4) видеозаписями официальных выступлений и заявлений председателя городской Думы.
Проект решения поддержан городской Думой (решение от 29.09.2022 № 357).
Заслушав информацию администрации города о ситуации с продажей алкогольной продукции в многоквартирных жилых домах на заседании комитета, было принято поддержать обращение в Законодательное Собрание Нижегородской области с целью рассмотрения и внесения изменений в Федеральный закон от 22.11.1995 № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (решение городской Думы от 27.10.2022 № 377).
В комитете проводилась постоянная работа по контролю за исполнением принятых решений городской Думы, заслушивались отчеты о ходе выполнения действующей на территории городского округа муниципальной программы «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Дзержинск».
В течение года по представлению руководителей предприятий, учреждений и организаций города комитет рассматривал вопросы о награждении работников этих организаций Почетной грамотой г.Дзержинска, Почетной грамотой городской Думы, Почетным дипломом городской Думы. В соответствии с Положением о порядке установки мемориальных досок (памятных знаков) проводилась работа по увековечению памяти граждан, внесших большой вклад в развитие города и проявления мужества при защите Отечества.
Работая в рамках своих полномочий, комитет активно взаимодействовал с комитетами городской Думы, структурными подразделениями администрации города, органами правопорядка, общественными организациями, проводил работу с обращениями (предложениями, письмами и жалобами) граждан и организаций.
Деятельность комитета носит открытый характер, информация о работе комитета регулярно размещается на официальном сайте городской Думы и социальных сетях в сети Интернет, освещается средствами массовой информации.
Комитет в пределах своей компетенции осуществлял контроль за исполнением решений городской Думы. Все вопросы, которые были запланированы комитетом, рассмотрены.
В 2023 году приоритетными задачами комитета является разработка общеобязательных правил по предметам ведения города, проектов правовых актов городской Думы, относящихся к компетенции комитета; осуществление контроля за исполнением администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения, рассмотрение которых входит в компетенцию комитета.

 

Председатель комитета И.И. Трофимов