ПОРЯДОК

УТВЕРЖДЕН
постановлением Городской Думы
от 20.12.2007г. № 292

ПОРЯДОК

исполнения Администрацией города полномочий в области общего образования за счет субвенций из областного бюджета в 2008 году

I. Общие положения

1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10. 07. 1992 № 3266-1 «Об образовании», Федеральным законом от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 10.12.2004 № 145-3 «О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в области общего образования», Федеральным законом от 6.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 21.10.2005 № 140-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области образования», Уставом городского округа город Дзержинск.

1.2.Настоящий Порядок регулирует исполнение Администрацией города полномочий:

• по организации предоставления гражданам общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в части реализации основных общеобразовательных программ (за исключением полномочий по содержанию зданий и коммунальных расходов);
• по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях.

II. Права и обязанности Администрации города при осуществлении полномочий в области общего образования за счет субвенций из областного бюджета

2.1.Администрация города осуществляет полномочия, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка, за счет субвенций из областного бюджета в соответствии с настоящим Порядком.

2.2.Администрация города вправе дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовые средства городского бюджета для осуществления вышеперечисленных полномочий в порядке, предусмотренном Уставом городского округа город Дзержинск.

III. Порядок распределения средств, полученных в виде субвенций из областного бюджета, между муниципальными общеобразовательными учреждениями города

3.1.На реализацию государственного стандарта общего образования муниципальным общеобразовательным учреждениям города за счет субвенций из областного бюджета выделяются денежные средства:

3.1.1.На оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений (тарифная и надтарифная части заработной платы педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, начисления на заработную плату).

Фонд оплаты труда состоит из тарифного и надтарифного фонда.

Тарифный фонд – фонд на оплату труда работников по штатному расписанию и по тарификации с учетом:

а) компенсационных (обязательных) выплат за условия труда, отклоняющихся от нормальных, в том числе:

• повышение ставок (окладов) за работу в сельской местности;
• повышение ставок (окладов) за работу в учреждениях для детей с отклонениями в развитии или нуждающихся в длительном лечении;
• повышение ставок (окладов) за работу в учреждениях и группах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• повышение ставок (окладов) за работу в гимназии;
• повышение ставок (окладов) за квалификационную категорию;
• другие;

б) компенсационных доплат за выполнение работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации, в том числе:

• работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда и иными особыми условиями труда;
• за работу за пределами нормальной продолжительности рабочего времени;
• за совмещение профессий;
• за работу в ночное время;
• за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;
• другие;

в) дополнительно оплачиваемых работ, не входящих в должностные обязанности работников, но непосредственно связанных с образовательным процессом, в том числе:

• классное руководство;
• проверка письменных работ;
• заведование кабинетами, учебными мастерскими, лабораториями, учебно-опытными участками;
• организация трудового обучения, профессиональной ориентации;
• руководство предметными, цикловыми и методическими объединениями;
• другие.

Надтарифный фонд включает выплаты стимулирующего характера – надбавки (доплаты), премии и другие поощрительные выплаты.

Надтарифный фонд не должен превышать 25 процентов фонда оплаты труда.

Надбавка-выплата стимулирующего характера к должностным окладам и тарифным ставкам, носящая постоянный или временный характер (за ненормированный рабочий день, за стаж работы, за высокое профессиональное мастерство, за высокие достижения в труде, за интенсивность и напряженность труда, за выполнение особо важной работы).

Надбавки и премии за основные результаты работы устанавливаются в соответствии с уровнем выполнения трудовых обязанностей работника, определенных показателей работы.

Единовременные премии и надбавки устанавливаются на время выполнения определенной работы и увязывают систему оплаты труда с какими-либо достижениями, не носящими систематического характера, с выполнением важных и ответственных работ или с общими коллективными результатами работы в течение определенного времени.

Персональные надбавки устанавливаются в соответствии с личными деловыми качествами работника, уровнем его профессионального мастерства, его индивидуальными качествами, отношением к работе.

Премии и другие поощрительные выплаты-стимулирующие выплаты, носящие как регулярный, так и разовый характер, связанные с результатами труда работника.

Размеры выплат стимулирующего характера устанавливаются учреждением самостоятельно в пределах надтарифной части фонда заработной платы и максимальным размером не ограничиваются.

3.1.2.На компенсационные выплаты за книгоиздательскую продукцию педагогическим работникам из расчета 100 руб. в месяц на одного работника.

3.1.3. На обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом: приобретение наглядных пособий, технических средств обучения и учебной мебели, расходных материалов, в том числе комплектование библиотечных фондов (включая доставку и приобретение учетной документации для библиотек), канцелярских товаров, хозяйственные расходы (кроме коммунальных расходов).

3.2.В расчет субвенции статьи расходов включаются в следующих размерах:

• фонд оплаты труда – 95% от расчетного фонда, с учетом экономии по больничным листам;
• начисления на фонд оплаты труда – 26,2%;
• компенсационные выплаты за книгоиздательскую продукцию педагогическим работникам – 100,0% от потребности.

3.3.В расходы на реализацию государственного стандарта общего образования не включаются расходы на оплату коммунальных услуг, на обновление и содержание основных фондов (приобретение оборудования, мебели, капитальный и текущий ремонт), на транспортные услуги, расходы социального характера (питание, приобретение мягкого инвентаря, трансферты населению, кроме компенсационных выплат за книгоиздательскую продукцию).

IV. Порядок распределения средств, полученных в виде субвенций из областного бюджета между муниципальными образовательными учреждениями специальными (коррекционными) общеобразовательными школами

4.1.На организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального, основного общего образования по основным образовательным программам муниципальным образовательным учреждениям специальным (коррекционным) общеобразовательным школам города за счет субвенций из областного бюджета выделяются денежные средства:

4.1.1.На оплату труда работников в соответствии с пунктом 3.1.1. настоящего Порядка.

4.1.2.На обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с учебным и воспитательным процессом.

4.1.3.На предоставление мер социального характера: обеспечение обучающихся питанием, мягким инвентарем; компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию руководящим и педагогическим работникам.

4.1.4.На содержание зданий и сооружений учреждений, проведение текущего и капитального ремонта, обеспечение коммунальных расходов, материально-техническое обеспечение, обеспечение оборудованием.

V. Финансовое обеспечение осуществления полномочий Администрацией города в области общего образования

5.1.Субвенции из областного бюджета на реализацию общеобразовательных программ и расходы, произведенные за счет этих субвенций, выделяются в бюджете города отдельными позициями в доходной и расходной частях.

5.2.Субвенции, предназначенные для исполнения вышеназванных полномочий, используются Администрацией города строго по целевому назначению.

5.3.Нормативы расходов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Нижегородской области для осуществления отдельных полномочий в области образования утверждаются законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и не могут быть использованы для составления сметы расходов по каждому муниципальному общеобразовательному учреждению.

Управление образования Администрации города самостоятельно распределяет средства, полученные в виде субвенций из бюджета Нижегородской области, между образовательными учреждениями города соответствующего типа и вида в соответствии с настоящим Порядком.

VI. Заключительные положения

6.1.Контроль за целевым использованием Администрацией города субвенций на исполнение полномочий в области общего образования осуществляют органы исполнительной власти Нижегородской области.

6.2.Администрация города и её должностные лица несут ответственность за целевое использование субвенций на исполнение полномочий в области образования, указанных в п.1.2. настоящего порядка, в соответствии с законодательством.