Решение от 27.03.2024 №631

Городская Дума
г. Дзержинска

Р Е Ш Е Н И Е

от 27 марта 2024 г. № 631

О работе комитета городской Думы по городскому хозяйству, экологии и рациональному использованию природных ресурсов за 2023 год

Заслушав отчет председателя комитета городской Думы Богданова О.В. «О работе комитета городской Думы по городскому хозяйству, экологии и рациональному использованию природных ресурсов за 2023 год» городская Дума решила:

1. Принять к сведению прилагаемый Отчет о работе комитета городской Думы по городскому хозяйству, экологии и рациональному использованию природных ресурсов за 2023 год.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель городской Думы В.Г.Николаева 

Приложение
к решению городской Думы
от 27 марта 2024 г. № 631

ОТЧЕТ
о работе комитета городской Думы по городскому хозяйству, экологии и рациональному использованию природных ресурсов за 2023 год

В 2023 году комитет городской Думы по городскому хозяйству, экологии и рациональному использованию природных ресурсов (далее – комитет) строил свою работу в соответствии с Уставом городского округа город Дзержинск, Положением о городской Думе города Дзержинска, Типовым регламентом работы комитета городской Думы и полугодовыми планами работы комитета.
Основной формой работы комитета были его заседания. За отчетный период комитет провел 13 заседаний. Всего было рассмотрено 80 вопросов. На заседаниях комитета регулярно заслушивались заместители главы администрации города, руководители профильных департаментов, управлений и отделов администрации города. В заседаниях также принимали участие руководители муниципальных предприятий и учреждений города, а также депутаты городской Думы, не входящие в состав комитета.
На заседаниях комитета было рассмотрено 24 проекта правовых актов городской Думы, в том числе 4 – подготовленных по инициативе комитета, а именно:
1. Решением городской Думы от 30.03.2023 № 456 был утвержден Отчет о работе комитета городской Думы по городскому хозяйству, экологии и рациональному использованию природных ресурсов за 2022 год.
2. Решение «Об Обращении к Председателю Правительства Российской Федерации» было принято на заседании городской Думы 6 июля 2023 года (№ 500). Принятие решения обусловлено произошедшими пожарами на территории промышленной зоны. По информации отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Нижегородской области оба юридических лица, на объектах которых произошел пожар, включались на 2022 год в проекты плана плановых проверок, однако органами прокуратуры исключались на стадии планирования. В связи с продлением моратория на проведение контрольных (надзорных) мероприятий на 2023 год указанные юридические лица в планы проверок не включались.
Проанализировав сложившуюся ситуацию в городском округе за период 2022-2023 годов депутаты городской Думы всерьёз обеспокоились вопросами безопасности жизнедеятельности на территории городского округа.
В связи с вышеизложенным, депутаты городской Думы предложили следующие варианты изменений в Постановление Правительства № 336 с целью введения правового регулирования проведения профилактического визита и выездного обследования с правом выдачи предписаний:
1) распространить практику проведения выездного обследования с выдачей предписаний в отношении хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих производственные объекты органами пожарного надзора, экологического контроля (надзора), Ростехнадзора, а также муниципального земельного контроля.
2) расширить круг руководителей (заместителей руководителей) органов публичной власти, включая руководителей субъектов Российской Федерации и глав муниципальных образований, уполномоченных на выдачу поручений проведения профилактического визита с возможностью выдачи предписания, соответственно, органам государственного контроля и органам муниципального контроля, с целью проведения контрольными (надзорными) органами мероприятий, направленных на предотвращение причинения вреда (ущерба) со стороны хозяйствующих субъектов.
В настоящее время ответ на Обращение не получен. Вопрос находится на контроле комитета.
3. Решение «О внесении изменений в Положение о муниципальном жилищном контроле» было принято на заседании городской Думы 31 августа 2023 года (№ 513). Данное решение было подготовлено комитетом совместно с правовым управлением городской Думы, в целях приведения Положения о жилищном контроле в соответствие с Федеральным законом от 18.03.2023 № 71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и Жилищный кодекс Российской Федерации».
Принятым проектом решения дополнен предмет муниципального жилищного контроля требованиями к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также требованиями к содержанию относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме вентиляционных и дымовых каналов.
4. На заседании городской Думы 30 ноября 2023 года было принято решение «Об Обращении к Губернатору Нижегородской области» (№ 551).
В течение 2023 года в городе Дзержинске проводился капитальный ремонт дорог регионального значения – проспекта Ленина и проспекта Циолковского.
Срыв сроков выполнения со стороны подрядчика капитального ремонта главной транспортной артерии города - проспекта Циолковского способствовал созданию аварийных ситуаций, справедливому недовольству участников дорожного движения и росту социального напряжения среди жителей города.
В итоге проведённые работы по капитальному ремонту автомобильной дороги по проспекту Циолковского приемочной комиссией ГУАД не приняты. Члены приемочной комиссии с участием депутатов городской Думы и представителей администрации города (без права подписи акта приемки) выявили ряд существенных и неустранимых недостатков.
Целью принятия Обращения было закрепление практики включения в состав членов приемочной комиссии с правом подписания актов приемки выполненных работ представителей органов местного самоуправления, на территории которых осуществляется капитальный ремонт дорог регионального значения.
В настоящее время Обращение находится на рассмотрении Губернатора Нижегородской области. Вышеуказанный вопрос находится на контроле комитета.
В январе, а также в сентябре 2023 года был рассмотрен вопрос, касающийся организации дорожного движения по ул. Попова в районе Черняховского путепровода. В качестве докладчиков были приглашены представители ГКУ НО «Главное управление автомобильных дорог». Вопрос расширения проезжей части по ул. Попова до 3-х полос находился на контроле комитета уже долгое время. В результате нескольких предложений, направленных в Министерство транспорта Нижегородской области и ГКУ НО «ГУАД» был произведен ремонт проезжей части на ул. Попова, с расширением ее до трех полос. Работы были завершены в ноябре 2023 года.
В феврале 2023 года на заседании комитета был рассмотрен вопрос «О теплоснабжении МКД в период резкого понижения температур». По результатам рассмотрения вопроса было решено направить письмо в адрес директора Нижегородского филиала ПАО «Т Плюс» с предложением: при прогнозируемых понижениях температуры наружного воздуха до -18С обеспечивать подъем температуры теплоносителя до 115С° за три дня до начала резких похолоданий, и удерживать повышенную температуру теплоносителя еще три дня после потепления.
Вопрос «О состоянии бомбоубежищ на территории городского округа» был рассмотрен членами комитета в марте 2023 года, в связи с его актуальностью. По информации администрации города, в муниципальной казне находится 4 убежища (перечень объектов ЗС ГО в муниципальной собственности на 6 марта 2023 года). Согласно журнала учета ЗС ГО, на территории городского округа город Дзержинск находится 269 единиц ЗС ГО (убежища), общей вместимостью 63,98 тыс. чел.
- 29 ед.- готовы к приему укрываемых, вместимостью 11,910 тыс. чел.
- 15 ед. – ограниченно готовы, вместимостью 6,720 тыс. чел.
- 225 ед. не готовы к приему укрываемых, вместимостью 45,350 тыс. чел.
На объектах экономики – 146 ед. ЗС ГО, вместимостью 51 572 чел.
В мае 2023 года был заслушан доклад представителя Управления МВД России по г.Дзержинску по вопросу «О ситуации с граффити на фасадах жилых домов города». По их информации что за первый квартал 2023 года в Управление МВД России по г. Дзержинску поступило 5 обращений по фактам нанесения надписей и порчи чужого имущества в общественных местах. По каждому факту были проведены проверки, по результатам которых были вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел по ч.1 ст.167 УК РФ в отношении неустановленных лиц, в связи с невозможностью их установления и определения размера ущерба.
В июне 2023 года членами комитета были заслушаны два отчета: о выполнении инвестиционной программы АО «ДВК» за 2022 год и об исполнении работ по созданию и реконструкции объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения по концессионному соглашению, заключенному с ПАО «Т Плюс» за 2022 год.
В августе 2023 года депутатами активно обсуждался вопрос, связанный с необходимостью устройства пешеходного перехода со стороны Святого озера в сторону платформы железнодорожных путей на улице Пушкинская. На заседании комитета заместитель главы администрации доложил, что до конца августа 2023 года будет подготовлен локально-сметный расчет на выполнение необходимых мероприятий по организации пешеходного перехода к берегу озера Святого и разработан проект организации дорожного движения на данном участке дороги.
На данный момент нерегулируемый переход к городскому пляжу и смотровой площадке организован.
В том числе, в августе 2023 года члены комитета обсудили актуальный вопрос «О планах и перспективах по использованию территории Первомайского леса». По итогам рассмотрения вопроса депутаты рекомендовали администрации города при поступлении конкретных предложений по использованию территории Первомайского леса, в целях обсуждения вариантов эффективного использования указанной территории, пригласить депутата по округу, на территории которого находится Первомайский лес, для встречи с инвесторами.
Также в августе 2023 года в повестку дня был включен вопрос «О законности размещения стационарного торгового объекта по продаже и замене автомасел на ул.Попова под Черняховским путепроводом». Данный вопрос уже неоднократно обсуждался на заседаниях комитета, в рамках рассмотрения вопроса, связанного с ремонтом и расширением проезжей части на ул.Попова до трех полос, который был рассмотрен в сентябре 2023 года. В настоящее время указанный вопрос находится на контроле комитета.
В сентябре 2023 года члены комитета заслушали информацию об итогах реализации проекта инициативного бюджетирования «Вам решать» в 2023 году. По итогам обсуждения вопроса администрации города была дана рекомендация – приглашать депутатов по округу, при приемке выполненных работ в рамках проекта инициативного бюджетирования «Вам решать».
В октябре 2023 года состоялось совещание, в котором приняли участие комитет Законодательного Собрания по экологии и природным ресурсам, комитет городской Думы г. Дзержинска по строительству, архитектуре и землепользованию и по городскому хозяйству, экологии и рациональному использованию природных ресурсов. Обсуждались следующие вопросы:
- об осуществлении регионального государственного геологического контроля (надзора) на территории Нижегородской области. Проверка соблюдения лицензионных требований недропользователями;
- о проблемных вопросах связанных с предоставлением участков недр местного значения в пользование для геологического изучения и добычи общераспространённых полезных ископаемых.
По результатам совещания Председателем Законодательного Собрания Нижегородской области Люлиным Е.Б. были даны соответствующие поручения в адрес министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области, межрегионального управлению Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия, комитета Законодательного Собрания по экологии и природным ресурсам.
В том числе на заседании комитета в октябре 2023 года депутаты заслушали информацию администрации города об итогах организации озеленения на территории городского округа в 2023 году и о ликвидации свалок и объектов размещения отходов в 2023 году.
В ноябре 2023 года в повестку дня включены актуальные вопросы «о ходе строительства объездной дороги в поселке Дачный» и «Об итогах работы по ремонту автомобильных дорог общего пользования областного и местного значения в 2023 году». Информация принята к сведению.
Также в октябре 2023 года комитетом рассмотрено обращение депутата городской Думы Смирнова С.А. по вопросу сохранения единого ансамбля и стилистики архитектуры города на улице Суворова и проведения ремонта и восстановления арочных конструкций, расположенных с правой и левой сторон дома № 28. Данный вопрос было решено перенести на март 2024 года, в целях более детального рассмотрения.
В рамках своих полномочий в течение года члены комитета рассматривали вопросы состояния окружающей среды, организации сбора и вывоза бытовых отходов. Вопросы, связанные с коммунальной инфраструктурой, благоустройством и озеленением территории городского округа, дорожной деятельностью, использованием автомобильных дорог, содержанием зон массового отдыха населения также были предметом для обсуждения на заседаниях комитета.
Подводя итог деятельности комитета в 2023 году стоит отметить, что в течение отчетного периода все запланированные вопросы были рассмотрены, при необходимости даны соответствующие протокольные поручения, исполнение которых контролировалось комитетом.
Приоритетными задачами комитета на 2024 год являются осуществление контроля за исполнением администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения, рассмотрение которых входит в компетенцию комитета, и продолжение работы по контролю за исполнением решений городской Думы, в том числе Положений по муниципальному контролю, относящимся к компетенции комитета.

Председатель комитета О.В.Богданов