Депутат Александр Терентьев: «Количество спортивных мероприятий растет, и это хорошо. Приятно, что в нашем городе проводятся не только местные, но и соревнования областного, федерального уровня. Сегодня в календарь внесены сразу восемь состязаний в разных видах спорта, в том числе для людей с ограниченными возможностями, Приглашаем всех дзержинцев поддержать спортсменов и «болеть» за наших».
- Президент России
- Правительство РФ
- Государственная Дума РФ
- Полномочный представитель Президента РФ в ПФО
- Законодательное собрание Нижегородской области
- Губернатор и Правительство Нижегородской области
- Администрация города Дзержинска
- Многофункциональный центр г.Дзержинска
- Портал государственных услуг
- Публичная кадастровая карта
- Официальный интернет-портал правовой информации
- Управление МВД России по г.Дзержинску
- Контрольно-счетная палата г.Дзержинска
Решение от 24.04.2024 №644
Городская Дума
г. Дзержинска
Р Е Ш Е Н И Е
от 24 апреля 2024 г. № 644
О работе комитета городской Думы по социальному развитию города, бюджетной, финансовой и налоговой политике за 2023 год
Заслушав отчет председателя комитета городской Думы Н.А.Аранович «О работе комитета городской Думы по социальному развитию города, бюджетной, финансовой и налоговой политике за 2023 год», городская Дума решила:
1. Принять к сведению прилагаемый Отчет о работе комитета городской Думы по социальному развитию города, бюджетной, финансовой и налоговой политике за 2023 год.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель городской Думы В.Г.Николаева
Приложение
к решению городской Думы
от 24 апреля 2024 г. № 644
ОТЧЕТ
о работе комитета городской Думы по социальному развитию
города, бюджетной, финансовой и налоговой политике за 2023 год
В 2023 году комитет городской Думы по социальному развитию города, бюджетной, финансовой и налоговой политике (далее - комитет) строил свою работу в соответствии с требованиями Устава городского округа город Дзержинск, Положения о городской Думе, Положения о бюджетном процессе в городе Дзержинске, Типового регламента работы комитета городской Думы и планами работы комитета.
Основной формой работы комитета были его заседания. Всего за отчетный период проведено 21 заседание, на которых было рассмотрено 70 вопросов. По всем вопросам приняты соответствующие решения. На заседаниях рассмотрено 41 проект правовых актов, в том числе 18 проектов по инициативе комитета.
Текущая работа комитета включала в себя взаимодействие с комитетами городской Думы, структурными подразделениями администрации города, контрольно-счетной палатой города, Межрайонными инспекциями Федеральной налоговой службы № 2 и № 18 по Нижегородской области.
За отчетный период комитет принял активное участие в рассмотрении вопросов исполнения городского бюджета за 2022 и 2023 годы, формирования и утверждения бюджета на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, совершенствования организации работы органов местного самоуправления и приведения правовых актов городской Думой в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.
По инициативе комитета были разработаны 18 проектов правовых актов, которые были внесены на рассмотрение городской Думы.
В связи с поступившим в городскую Думу Отчетом Калининской территориальной избирательной комиссии, осуществляющей полномочия избирательной комиссии городского округа город Дзержинск о поступлении и расходовании средств городского бюджета, выделенных избирательной комиссии на подготовку и проведение дополнительных выборов депутатов городской Думы седьмого созыва по одномандатным избирательным округам № 11, № 20 и № 26, комитетом был подготовлен проект решения «Об Отчете Калининской территориальной избирательной комиссии, на которую возложены полномочия по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории города Дзержинска». Отчет был принят депутатами в январе месяце на заседании городской Думы.
В марте месяце комитет подготовил проект правового акта по внесению изменения в Положение о земельном налоге, утвержденное постановлением городской Думы от 23.11.2022 № 4, предусматривающий предоставление льготы по уплате земельного налога в размере 100% для граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» или заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины. Основанием для подготовки предлагаемых изменений послужило предложение прокурора города о рассмотрении вопроса о принятии правового акта, устанавливающего для мобилизованных лиц и лиц, пребывающих в добровольческом формировании, льгот по уплате земельного налога.
В 2023 году члены комитета уделяли большое внимание мониторингу применения администрацией города нормативно-правовых актов, находящихся в ведении комитета. В мае месяце комитетом был подготовлен проект решения городской Думы о признании утратившим силу постановления городской Думы от 31.01.2008 № 298 «Об утверждении Положения о порядке формирования и расходования средств резерва на погашение кредиторской задолженности, сложившейся на начало очередного финансового года». Проект решения подготовлен с учетом мнения администрации города в связи утратой его актуальности.
В июне месяце, в связи с истечением срока полномочий действующего председателя контрольно-счетной палаты города и избранием на новый срок полномочий, комитетом был подготовлен и вынесен на рассмотрение городской Думы проект решения «О назначении на должность председателя контрольно-счетной палаты города Дзержинска».
В августе месяце комитет подготовил проекты решений «О назначении на должность заместителя председателя контрольно-счетной палаты города Дзержинска» и «О назначении на должность аудитора контрольно-счетной палаты города Дзержинска», также связанные с истечением срока полномочий действующего заместителя председателя и аудитора контрольно-счетной палаты города и избранием их на новый срок полномочий.
Большое внимание в 2023 году комитет уделял работе по приведению правовых актов городской Думы в соответствие с федеральным законодательством.
В августе месяце комитет подготовил проект решения в целях реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и совершенствования бюджетного процесса в городском округе.
Проектом решения предлагалось дополнить с 1 января 2024 года перечень полномочий городской Думы и администрации города полномочиями, обусловленными унификацией правил предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам- производителям товаров, работ, услуг, а также субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, а именно
1) полномочия городской Думы дополнены полномочиями по определению случаев предоставления субсидий, предоставляемых из городского бюджета, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации;
2) полномочия администрации города дополнены полномочиями по принятию решений об отборе получателей субсидий, предоставляемых из городского бюджета, в порядке, определенном муниципальными правовыми актами администрации города.
В октябре месяце комитет разработал проект решения «О внесении изменений в правовые акты городской Думы» в целях приведения правовых актов городской Думы в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 21.11.2022 № 448-ФЗ, от 28.12.2022 № 562-ФЗ).
Проектом решения предлагалось внести изменения в Положение о порядке управления муниципальным долгом, утвержденное постановлением городской Думы от 01.10.2008 № 374, и Положение о порядке привлечения муниципальных заимствований, утвержденное постановлением городской Думы от 24.05.2006 № 79, исключив из них отсылочные нормы о необходимости осуществления муниципальных заимствований с учетом ограничений, установленных частями 19, 20, 22-27 статьи 103 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Также в октябре месяце комитет подготовил проект правового акта «О приостановлении действия отдельных положений правовых актов городской Думы» в целях реализации положений Федерального закона от 21.11.2022 № 448-ФЗ (в редакции от 04.08.2023) «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году».
Проектом решения предлагалось приостановить действие пунктов 13 и 13.1 части 2 статьи 16 Положения о бюджетном процессе в городе Дзержинске, утвержденного постановлением городской Думы от 30.10.2008 № 389, и пунктов 5 и 6 части 1 статьи 5, частей 3 и 4 статьи 11 (в части утверждения программ муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации и муниципальных гарантий в иностранной валюте приложениями к решению о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период) Положения о порядке управления муниципальным долгом, утвержденного постановлением городской Думы от 01.10.2008 № 374.
В ноябре месяце комитет подготовил проект решения городской Думы «О внесении изменений в постановление городской Думы от 23.11.2005 № 4».
Все проекты решения комитета по приведению правовых актов городской Думы в соответствие с федеральным законодательством были поддержаны администрацией города и единогласно приняты на заседаниях городской Думы.
В целях всестороннего рассмотрения проекта решения о городском бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, подготовки предложений по внесению изменений в проект решения о городском бюджете в октябре месяце комитет подготовил проект решения «О создании рабочей группы по рассмотрению проекта о городском бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов». Основными задачами рабочей группы была подготовка предложений по совершенствованию бюджетного процесса в городском округе, а также исполнение расходных обязательств, направленных на реализацию федеральных, областных и муниципальных правовых актов, а также реализацию мероприятий, направленных на достижение целей и задач муниципальных программ.
В ноябре месяце комитетом был подготовлен и вынесен на рассмотрение городской Думы проект решения «О поручениях городской Думы контрольно-счетной палате города Дзержинска на 2024 год», предлагающий включить конкретные поручения городской Думы в план работы контрольно-счетной палаты на 2024 год.
В связи с поручением Губернатора Нижегородской области Г.С. Никитина от 23.11.2023 № Сл-001-940522/23 в декабре месяце комитетом был подготовлен и рассмотрен проект решения «Об итогах исполнения национальных проектов в городском округе город Дзержинск за 2023 году». Проектом решения предлагалось городской Думе принять решение о качестве исполнения 5 национальных проектов, реализуемых на территории городского округа в 2023 году. Вышеуказанный проект решения был вынесен на рассмотрение городской Думы и принят в установленном порядке.
В целях уточнения показателей городского бюджета на суммы получаемых межбюджетных трансфертов, а также внесения изменений в доходы и расходы городского бюджета комитетом 13 раз за отчетный период были рассмотрены проекты правовых актов о внесении изменений в городской бюджет на 2023 год и плановый период на 2024 и 2025 годов.
В рамках своих полномочий комитет заслушивал Отчет контрольно-счетной палаты города о своей деятельности за 2022 год, отчеты контрольно-счетной палаты города о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, контролируемых комитетом, рассматривал вопросы, имеющие важное значение для жизнедеятельности города в целом, в том числе:
- О планах администрации города по участию в национальных проектах и программах в 2023 году;
- Об оценке бюджетной и социальной эффективности деятельности муниципальных предприятий города Дзержинска;
- Об Основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского округа город Дзержинск на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов;
Все вопросы, которые были запланированы комитетом на 2023 год, рассмотрены.
В 2024 году приоритетными задачами комитета является осуществление контроля за исполнением доходной части бюджета, соблюдением установленных Бюджетных кодексом Российской Федерации ограничений размера муниципального долга и дефицита городского бюджета, исполнением приоритетных расходных обязательств, направленных на реализацию федеральных, областных и муниципальных нормативных правовых актов, а также исполнения национальных проектов в городском округе. Кроме того, комитет продолжит работу по подготовке предложений по совершенствованию бюджетного процесса и вопросам налогообложения в городском округе.
Председатель комитета городской Думы Н.А.Аранович