Решение от 28.08.2024 №676

Городская Дума
г. Дзержинска

Р Е Ш Е Н И Е

от 28 августа 2024 г. № 676

О назначении публичных слушаний

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 28, 37 Устава городского округа город Дзержинск, Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний, утвержденным постановлением городской Думы от 29.06.2010 № 587, Порядком учета предложений по проекту Устава городского округа город Дзержинск, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа город Дзержинск и порядком участия граждан в его обсуждении, утвержденным решением городской Думы от 25.03.2021 № 111, городская Дума решила:

1. Назначить публичные слушания по обсуждению проекта решения городской Думы «О внесении изменений в Устав городского округа город Дзержинск» согласно Приложению 1.
2. Провести публичные слушания, указанные в пункте 1 настоящего решения, 9 октября 2024 года в 17 часов 00 минут по адресу: г.Дзержинск, ул.Урицкого, д.10.
3. Утвердить План мероприятий по организации и проведению публичных слушаний по обсуждению проекта решения городской Думы «О внесении изменений в Устав городского округа город Дзержинск» согласно Приложению 2.
4. Предоставить председателю городской Думы право определить уполномоченное лицо, председательствующее на публичных слушаниях.
5. Установить Порядок учета предложений по проекту решения городской Думы «О внесении изменений в Устав городского округа город Дзержинск» и порядок участия граждан в его обсуждении согласно Приложению 3.
6. Аппарату городской Думы обеспечить ознакомление граждан с проектом решения, указанным в пункте 1 настоящего решения, и иными материалами, со дня его опубликования до 8 октября 2024 года включительно по адресу: г.Дзержинск, ул.Кирова, д.1, кабинеты №№ 5, 6 и на официальном сайте городской Думы в сети Интернет.
7. Администрации города не позднее 8 сентября 2024 года опубликовать в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города в сети Интернет:
1) проект решения городской Думы «О внесении изменений в Устав городского округа город Дзержинск»;
2) информационное сообщение о публичных слушаниях.
8. Администрации города не позднее 29 сентября 2024 года обеспечить размещение в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» с использованием платформы обратной связи (https://pos.gosuslugi.ru/docs/) в сети Интернет материалов и информации, указанных в абзаце первом части 4 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Установить, что:
1) предложения по проекту решения городской Думы «О внесении изменений в Устав городского округа город Дзержинск» направляются в городскую Думу до 17 часов 8 октября 2024 года;
2) предложения по проекту решения городской Думы «О внесении изменений в Устав городского округа город Дзержинск» направляются по адресу: г.Дзержинск, ул.Кирова, д.1, кабинет № 25 либо посредством официального сайта городской Думы в сети Интернет www.dumadzr.ru (вкладка «Интернет –приемная»), а также с использованием платформы обратной связи федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в сети Интернет (https://pos.gosuslugi.ru/docs/).
3) регистрация участников публичных слушаний и выступающих начинается за один час до начала публичных слушаний на основании документа, удостоверяющего личность гражданина.
10. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации не позднее 8 сентября 2024.
11. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
12. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет городской Думы по правам человека, местному самоуправлению, правопорядку, связям с общественными организациями и депутатской этике.

 

Председатель городской Думы В.Г. Николаева  

 

Приложение 1
к решению городской Думы
от 28 августа 2024 г. № 676

 

Городская Дума
г. Дзержинска

Р Е Ш Е Н И Е

от «_____»_______________2024 г. №_________

О внесении изменений в Устав городского округа город Дзержинск

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 37 и 89 Устава городского округа город Дзержинск, городская Дума решила:

1. Внести в Устав городского округа город Дзержинск, утвержденный постановлением городской Думы от 26.12.2005 № 34 (с изменениями от 28.02.2008 № 305, от 18.12.2008 № 406, от 23.06.2009 № 477, от 29.12.2010 № 26, от 27.03.2012 № 278, от 27.09.2012 № 394, от 19.12.2013 № 665, от 20.01.2015 № 855, от 30.08.2016 № 205, от 27.04.2017 № 329, от 26.10.2017 № 410, от 30.01.2018 № 456, от 24.04.2018 № 509, от 20.12.2018 № 640, от 28.03.2019 № 703, от 12.09.2019 № 781, от 28.05.2020 № 882, от 23.06.2020 № 914, от 07.12.2020 № 52, от 17.12.2020 № 60, от 27.05.2021 № 152, от 30.09.2021 № 201, от 27.01.2022 № 249, от 28.04.2022 № 300, от 30.08.2022 № 348, от 30.03.2023 № 442, от 28.09.2023 № 522, от 27.03.2024 № 613), следующие изменения:
1) статью 12 дополнить пунктом 51 следующего содержания:
«51) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;
2) в статье 14.1:
а) часть 5 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
«9) правовые акты председателя контрольно-счетной палаты»;
б) часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. Обнародование муниципальных правовых актов, подлежащих официальному обнародованию (опубликованию) в соответствии с федеральными законами и (или) настоящим Уставом, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, осуществляется путем официального опубликования в периодическом печатном издании, распространяемом в городском округе город Дзержинск, - газете «Дзержинские ведомости» (регистрационный номер ПИ N ФС 18-2973, зарегистрировано 06.10.2006 года), учрежденной Правительством Нижегородской области и администрацией города Дзержинска Нижегородской области, и размещения в сетевом издании «Дзержинские ведомости» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу https://d-ved.ru/ (доменное имя: D-VED.RU, регистрационный номер ЭЛ N ФС 77-81476, зарегистрировано 27.07.2021 года), учрежденном муниципальным автономным учреждением «Информационный центр «Дзержинские ведомости» и администрацией города Дзержинска Нижегородской области.
Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в городском округе, - газете «Дзержинские ведомости» или первое размещение его полного текста в сетевом издании «Дзержинские ведомости»;
3) в статье 37:
а) пункт 16 части 3 после слов «выдающихся граждан» дополнить словами «, групп граждан»;
б) в пункте 8 части 6 слова «за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения» исключить;
в) пункт 3 части 8 признать утратившим силу;
4) в статье 46:
а) в части 6 слова «законодательных (представительных) органов государственной власти» заменить словами «законодательных органов»;
б) в подпункте «а» и подпункте «б» пункта 2 части 7 слова «, аппарате избирательной комиссии муниципального образования» исключить;
в) в абзаце первом части 7.2 слова «(Председатель Правительства Нижегородской области)» исключить;
г) в абзаце втором части 7.2 слова «(Председателя Правительства Нижегородской области)» исключить;
д) часть 19 после слов «Вооруженные Силы Российской Федерации» дополнить словами «или войска национальной гвардии Российской Федерации»;
5) в статье 47:
а) часть 1 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
«10.1) приобретения им статуса иностранного агента»;
б) в части 3 слова «пунктами 1-8, 10 и 11» заменить словами «пунктами 1-8, 10, 10.1 и 11», слова «(Председателя Правительства Нижегородской области)» исключить;
6) в статье 52:
а) в части 11 слова «законодательных (представительных) органов государственной власти» заменить словами «законодательных органов»;
б) в подпункте «а» и подпункте «б» пункта 2 части 12 слова «, аппарате избирательной комиссии муниципального образования» исключить;
в) в абзаце первом части 12.2 слова «(Председатель Правительства Нижегородской области)» исключить;
г) в абзаце втором части 12.2 слова «(Председателя Правительства Нижегородской области)» исключить;
д) пункт 17 части 13 после слов «Вооруженные Силы Российской Федерации» дополнить словами «или войска национальной гвардии Российской Федерации»;
7) в части 6 статьи 54 слова «(Председателя Правительства Нижегородской области)» исключить;
8) часть 2 статьи 54.3 изложить в следующей редакции:
«2. Правовые акты главы города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.
Обнародование правовых актов главы города, подлежащих официальному обнародованию (опубликованию) в соответствии с федеральными законами и (или) настоящим Уставом, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, осуществляется путем официального опубликования в периодическом печатном издании, распространяемом в городском округе город Дзержинск, - газете «Дзержинские ведомости» (регистрационный номер ПИ N ФС 18-2973, зарегистрировано 06.10.2006 года), учрежденной Правительством Нижегородской области и администрацией города Дзержинска Нижегородской области, и размещения в сетевом издании «Дзержинские ведомости» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу https://d-ved.ru/ (доменное имя: D-VED.RU, регистрационный номер ЭЛ N ФС 77-81476, зарегистрировано 27.07.2021 года), учрежденном муниципальным автономным учреждением «Информационный центр «Дзержинские ведомости» и администрацией города Дзержинска Нижегородской области.
Официальным опубликованием правового акта главы города, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в городском округе, - газете «Дзержинские ведомости» или первое размещение его полного текста в сетевом издании «Дзержинские ведомости»;
9) в статье 57:
а) в пункте 29 части 2 слова «и (или) органами исполнительной власти» заменить словами «и (или) исполнительными органами»;
б) в пункте 31 части 2 слова «органы исполнительной власти» заменить словами «исполнительные органы»;
в) пункт 11 части 4 изложить в следующей редакции:
«11) вправе участвовать в организации и финансировании основных и дополнительных мер государственной поддержки в сфере занятости населения, предусмотренных Федеральным законом от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Нижегородской области»;
г) пункт 14 части 4 изложить в следующей редакции:
«14) выдает разрешение на вступление в брак лицам, достигшим возраста 16 лет в случаях, предусмотренных федеральными законами»;
д) в пункте 1 части 7 слова «если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности» заменить словами «в соответствии с полномочиями, определенными федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области»;
е) в пункте 9 части 10 слова «органом исполнительной власти» заменить словами «исполнительным органом»;
ж) часть 10 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«13) осуществляет учет личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;
10) в абзаце пятом части 3 статьи 61 слова «официального опубликования (обнародования)» заменить словами «официального обнародования в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 14.1 настоящего Устава»;
11) часть 4 статьи 66 после слов «Вооруженные Силы Российской Федерации» дополнить словами «или войска национальной гвардии Российской Федерации»;
12) часть 4 статьи 81 признать утратившей силу;
13) часть 2 статьи 83 дополнить словами «, а также иные формы ответственности, предусмотренные федеральными законами»;
14) в статье 85:
а) часть 1 дополнить словами «, если иной порядок привлечения к ответственности не предусмотрен федеральными законами»;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Нижегородской области, в пределах субвенций, предоставленных городскому бюджету в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий»;
в) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1. Губернатор Нижегородской области вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе города за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Нижегородской области.
Губернатор Нижегородской области вправе отрешить от должности главу города в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Нижегородской области предупреждения, объявления выговора главе города в соответствии с настоящей частью не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора»;
15) часть 2 статьи 85.1:
а) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
«4.1) приобретение им статуса иностранного агента»;
б) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления».
2. Изменения в Устав городского округа город Дзержинск подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации.
3. Изменения в Устав городского округа город Дзержинск вступают в силу после официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых пунктом 4 настоящего решения установлены иные сроки вступления в силу.
4. Абзац «в» подпункта 9 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2025 года. Абзац «б» подпункта 3 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 марта 2025 года.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет городской Думы по правам человека, местному самоуправлению, правопорядку, связям с общественными организациями и депутатской этике.

Председатель городской Думы             Глава города
В.Г. Николаева                                    И.Н. Носков

Председатель комитета городской Думы И.И. Трофимов 

 

Приложение 2
к решению городской Думы
от 28 августа 2024 г. № 676

ПЛАН
мероприятий по организации и проведению публичных слушаний по обсуждению проекта решения городской Думы «О внесении изменений в Устав городского округа город Дзержинск»

 

№	Мероприятие	Сроки проведения	Ответственный исполнитель
1	Подготовка публичных слушаний по обсуждению проекта решения городской Думы «О внесении изменений в Устав городского округа город Дзержинск» (далее – проект решения)	до 08.10.2024 (включительно)	Администрация города
2	Официальное опубликование и размещение на официальном сайте городской Думы в сети Интернет решения городской Думы «О назначении публичных слушаний», информации о способах направления гражданами (физическими лицами) своих предложений в электронной форме	не позднее 08.09.2024	Городская Дума
3	Размещение на официальной странице городской Думы в информационных системах в сети Интернет проекта решения,  решения городской Думы «О назначении публичных слушаний», информации о способах направления гражданами (физическими лицами) своих предложений в электронной форме	не позднее 08.09.2024	Городская Дума
4	Официальное опубликование и размещение на официальном сайте администрации города в сети Интернет проекта решения и информационного сообщения о публичных слушаниях	не позднее 08.09.2024	Администрация города
5	Размещение проекта решения  на официальном сайте городской Думы в сети Интернет	не позднее 08.09.2024	Городская Дума
6	Размещение на официальном сайте администрации города в сети Интернет решения городской Думы «О назначении публичных слушаний»	не позднее 08.09.2024	Администрация города
7	Размещение в ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»  с использованием платформы обратной связи в сети Интернет материалов и информации, указанных в абзаце первом части 4 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»	не позднее 29.09.2024	Администрация города
8	Ознакомление граждан с проектом решения	со дня его опубликования до 08.10.2024 (включительно)	Городская Дума
9	Сбор предложений по проекту решения	до 17 часов 00 минут   08.10.2024 (включительно)	Городская Дума
10	Проведение публичных слушаний	17.00 09.10.2024	Администрация города
11	Опубликование в средствах массовой информации  и размещение на официальном сайте администрации города, на официальном сайте городской Думы в сети Интернет, официальной странице городской Думы в информационных системах в сети Интернет,  ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» решения, принятого на публичных слушаниях	до 19.10.2024 (включительно)	Администрация города

 

Председатель комитета городской Думы И.И. Трофимов

 

Приложение 3
к решению городской Думы
от 28 августа 2024 г. № 676

  

ПОРЯДОК
учета предложений по проекту решения городской Думы «О внесении изменений в Устав городского округа город Дзержинск» и порядок участия граждан в его обсуждении

Порядок учета предложений по проекту Устава городского округа город Дзержинск, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа город Дзержинск и порядок участия граждан в его обсуждении утверждены решением городской Думы от 25.03.2021 № 111.

ПОРЯДОК УЧЕТА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ДЗЕРЖИНСК»

1. Со дня опубликования проекта решения городской Думы «О внесении изменений в Устав городского округа город Дзержинск» граждане вправе вносить свои обоснованные предложения к проекту решения городской Думы «О внесении изменений в Устав городского округа город Дзержинск» в письменном виде в городскую Думу или посредством официального сайта городской Думы в сети Интернет.
Место и время приема предложений определяются правовым актом о назначении публичных слушаний по проекту решения городской Думы «О внесении изменений в Устав городского округа город Дзержинск».
2. Предложения в проект решения городской Думы «О внесении изменений в Устав городского округа город Дзержинск» должны быть представлены в виде конкретных предложений и должны соответствовать Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иному законодательству Российской Федерации.
3. Предложения в проект решения городской Думы «О внесении изменений в Устав городского округа город Дзержинск» должны соответствовать следующим требованиям:
1) обеспечивать однозначное толкование положений Устава города;
2) относиться к проекту решения городской Думы «О внесении изменений в Устав городского округа город Дзержинск» и соответствовать законодательству Российской Федерации;
3) не допускать противоречий либо несогласованности с иными положениями Устава города;
4) должны быть мотивированными и содержать информацию, объясняющую необходимость их внесения;
5) содержать указание на фамилию, имя, отчество лица, внесшего предложение, адрес места жительства и личную подпись.
4. Прием предложений к проекту решения городской Думы «О внесении изменений в Устав городского округа город Дзержинск» заканчивается в последний рабочий день, предшествующий дню проведения публичных слушаний.
5. Поступившие в городскую Думу предложения, за исключением предложений анонимного характера, регистрируются в городской Думе и подлежат обсуждению на публичных слушаниях.
6. Предложения к проекту решения городской Думы «О внесении изменений в Устав городского округа город Дзержинск», поступившие по истечении срока, установленного правовым актом о назначении публичных слушаний для их внесения, не принимаются. Граждане вправе внести указанные предложения в ходе проведения публичных слушаний.
7. Лица, представившие предложения, вправе отозвать их вплоть до прекращения обсуждения на публичных слушаниях проекта решения городской Думы «О внесении изменений в Устав городского округа город Дзержинск».

ПОРЯДОК УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОБСУЖДЕНИИ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ДЗЕРЖИНСК»

1. Участие граждан в обсуждении проекта решения городской Думы «О внесении изменений в Устав городского округа город Дзержинск» осуществляется путем непосредственного присутствия, обсуждения или внесения предложений на публичных слушаниях, которые осуществляются в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний, утвержденным правовым актом городской Думы.
2. Регистрация участников публичных слушаний начинается за один час до начала слушаний на основании документа, удостоверяющего личность гражданина.

Председатель комитета городской Думы И.И. Трофимов