Что такое "герб города"

Герб города — это символическое изображение, опознавательно-правовой знак, составленный по определенным правилам геральдики и утвержденный городской властью. Герб в аллегорической форме может отображать историю и уникальные черты муниципального образования.

Герб города является главным официальным символом муниципального образования (также официальными символами города являются флаг, эмблемы, должностные и наградные знаки).

Почему городу нужен герб?

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131, мы обязаны зарегистрировать имеющиеся символы муниципального образования. В сентябре 2012 года  Городская Дума обратились  в Геральдический совет при Президенте РФ с просьбой зарегистрировать существующий герб Дзержинска. На что получили ответ: «Герб Дзержинска не может быть внесен в Государственный геральдический регистр ввиду несоответствия геральдическим правилам: 

Какие символы, используемые в первом гербе Дзержинска, не соответствуют правилам геральдики?

1) В составе гербов надписи и цифры недопустимы. 2) Золотое окаймление отделов композиции. Кайма – особый геральдический знак, сообщающий гербу уничижительное значение, в данном случае неуместное. 3) Серп и молот. Все права на символику СССР принадлежат Российской Федерации как официальной преемнице СССР. Символы СССР не могут использоваться никем без законодательно установленного разрешения Российской Федерации. 4) Изображения индустриальных сооружений, а также технических объектов в гербах не применяются. 5) Часть зубчатого кольца. Ничем не обоснованное применение изображения взятой неприятелем разрушенной крепости. 6) Недопустимый схематизм в изображении колосьев.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Глава 1. Общие положения
Статья 9. Официальные символы муниципальных образований
1. Муниципальные образования в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы муниципальных образований подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы муниципальных образований и порядок официального использования указанных символов устанавливаются уставами муниципальных образований и (или) нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Федеральное законодательство по вопросу:

– Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст.9);
– Указ Президента РФ от 29.06.1999 № 856 «О геральдическом совете при Президенте Российской Федерации»;
– Указ Президента РФ от 21.03.1996 № 403 «О государственном геральдическом регистре Российской Федерации»;
– Распоряжение Президента РФ от 13.10.2003 № 471-рп «О порядке выдачи свидетельства о регистрации официальных символов и отличительных знаков в Государственном геральдическом регистре Российской Федерации»

Как создается герб?

Официальные символы муниципальных образований разрабатываются муниципальными образованиями самостоятельно.
Разработка официального символа включает в себя: разработку проектов рисунков символа; разработку проектов документов о символе, включающую в себя: проект правового акта об утверждении символа, проект Положения о символе (документа, определяющего вид символа и правила его использования), проект описания символа, обоснование символики учреждаемого знака (в виде пояснительной записки, исторической справки и т.п.).

Герб создается с использованием правил геральдики, которые точно определяют, что и как может быть нанесено на герб, объясняют значение тех или иных фигур, цветовых решений. Геральдический совет уполномочен разъяснять, как эти исторически сложившиеся правила применяются к современным реалиям, и решать спорные вопросы российской геральдической теории.

Первоочередные рекомендации Геральдического совета при создании герба:

- не стремиться выразить в нем ВСЁ – всю историю, все достопримечательности, все характерные особенности, всю экономику и т.п. муниципального образования. 

- не руководствоваться сиюминутными соображениями, чаяниями сегодняшнего дня. Герб создается на века. Многие гербы, активно употребляемые сегодня, существуют два, три, пять и более столетий. Ныне часто неизвестны ни их создатели, ни обстоятельства учреждения, ни толкование символики, но гербы живут и сохраняются в неизменном виде из поколения в поколение.

- следует стремиться к обеспечению оригинальности герба. Лучше отразить в гербе всего одну, пусть даже частную, но особенность муниципального образования: значимый момент истории, уникальную природную, географическую, топонимическую, зоологическую, ботаническую, этнографическую, археологическую, фольклорную, экономическую или любую иную достопримечательность, чем создать пышный и грамотный, но безликий и лишенный оригинальных черт герб.

- не следует стремиться отразить в гербе самоочевидные обстоятельства. Например, само собой разумеется, что для подавляющего большинства сельских муниципальных образований расположенных вне таежной, полярной или пустынной климатических зон, основополагающим занятием жителей и главной сферой экономики является сельское хозяйство. В этой связи в гербах сельских муниципальных образований весьма нежелательно использовать наиболее распространенные знаки сельского хозяйства, особенно – снопы и колосья. Это не обеспечивает оригинальности герба, нивелирует герб, делает его необоснованно близким многим другим гербам в которых такие символы уже использованы и в какой-то степени лишает герб самого смысла – герб не может ясно обозначить своего владельца, выделить его среди других.

Все разработанные проекты гербов проходят геральдическую экспертизу в Геральдическом совете при Президенте РФ.

Методические рекомендации Геральдического совета при Президенте РФ по разработке и использованию официальных символов муниципальных образований 

Варианты герба города, предложенные Союзом геральдистов России

	Дракон символизирует силу и мощь, величие и мудрость, девственность охраняемого объекта.  Дзержинск – город химии. В эпоху промышленного подъема экологии города был нанесен существенный вред. Сейчас дзержинское сообщество принимает все силы, для того, чтобы переломить сложившуюся ситуацию в экологии Дзержинска. По замыслу разработчиков, дракон символизирует борьбу с негативным воздействием на окружающую среду.
	Согласно древнегреческой мифологии Гефест — бог ремесл, покровитель, всех, кто работает. Стихия Гефеста — разрушение, но одновременно и созидание — ведь он пользуется в кузнице огнем, который вначале все уничтожает, — плавит, а затем помогает сковать новый предмет, изготовить из старой новую форму. По сути - это химические процессы, а становление и развитие города Дзержинска неразрывно связано с химическим производством, которое и сегодня является ведущим в промышленности города.
	Этот герб наиболее похож на существующий. Возвращена эмблема атома, которая символизирует науку и научно-технический прогресс. Зубчатое колесо или шестерня олицетворяет промышленность, индустриализацию, модернизацию, а переход цветов (из серебра в золото) – химический процесс.

История 

Первый проект герба города утвержден решением Исполнительного комитета Дзержинского городского совета народных депутатов 21 декабря 1978 г. № 948 и представляет собой прямоугольный, с закругленными краями, заостренный в оконечности красный геральдический щит, соотношением сторон 2:3, в верху которого на синем фоне золотыми буквами написано слово "ДЗЕРЖИНСК", в центре расположена эмблема золотого цвета - колба-реторта на фоне трех ректификационных колонн в обрамлении венца из условно изображенных шестерни (левая ветвь) и колоса (правая ветвь), соединенных снизу датой основания города "1930", сверху эмблема венчается серпом и молотом, внизу щита - контур волн синего цвета с пятью гребнями. Щит, название города и контур волн обрамляются кантом золотого цвета.  Эмблема в центре герба символизирует отрасли города: химию, науку, химическое машиностроение и продукцию химии для сельского хозяйства. Волны внизу герба – расположение города на Оке.  Решение №948 от 21.12.1978

В 2014 году был организован конкурс среди жителей Дзержинска на создание герба города. На конкурс было представлено 25 проектов от 15 авторов. По мнению горожан, лучшей была работа Дениса Золотарева. В составе этого герба – шестеренка, обозначающая успехи и общую занятость города в сфере промышленности, и геральдическая растительная ветвь, символизирующая природу и экологию. Оба элемента соединены между собой опрокинутым вилкообразным делением, напоминающим букву ижицу, за которым в геральдике закреплен образ двух сливающихся потоков. По мысли автора, деление объединяет в целое промышленный и природный компоненты, показывая важность их гармоничного сочетания. Как элемент, поставленный в центр композиции, ижица является главной смысловой составляющей. На уровне его структуры сохранена стилистика первого герба города – синие верх и низ, красный центр и желтые элементы.

Гербы муниципальных образований Нижегородской области

В Нижегородской области: 10 городских округов, 42 муниципальных района. Из них в Государственный геральдический регистр РФ внесено 14 гербов.