Решение от 26.11.2015 №51

Городская Дума
г. Дзержинска

Р Е Ш Е Н И Е


 от 26 ноября 2015 г.                                                 № 51

О внесении изменений в постановление Городской Думы от 26.04.2006 № 70

В целях приведения правового акта Городской Думы в соответствие с Законом Нижегородской области от 28.09.2015 № 134-З «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Нижегородской области», на основании статьи 37 Устава городского округа город Дзержинск, Городская Дума решила:

1.Внести в Положение об опросе граждан, утвержденное постановлением Городской Думы от 26.04.2006 № 70 (с изменениями от 23.06.2009 № 484, от 28.06.2012 № 355, от 27.06.2013 № 595), следующие изменения:
1) часть 2 статьи 1 дополнить словами «Нижегородской области»;
2) в части 4 статьи 3 слова «субъекта Российской Федерации» заменить словами «Нижегородской области»;
3) в названии Главы 2 слово «виды» заменить словами «методика проведения»;
4) статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Территория проведения опроса

Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории. Территория проведения опроса определяется решением Городской Думы о назначении опроса граждан»;
5) статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Методика проведения опроса

1. Методика проведения опроса устанавливается решением Городской Думы о назначении опроса граждан и должна предусматривать проведение опроса граждан путем тайного, открытого (поименного) голосования.
2. Тайное голосование проводится по опросным листам в пунктах проведения опроса.
Открытое (поименное) голосование проводится по опросным листам в пунктах проведения опроса и (или) по месту жительства участников опроса.
3. Опрос проводится в сроки, установленные решением Городской Думы о назначении опроса граждан»;
6) часть 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«2. Вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) при проведении опроса граждан, должны быть сформулированы четко, ясно и исключать возможность их множественного толкования и неоднозначного ответа»;
7) статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Принятие решения о назначении опроса

1. Решение о назначении опроса граждан принимается Городской Думой в течение тридцати дней со дня поступления инициативы о проведении опроса граждан.
2. В решении Городской Думы о назначении опроса граждан (далее – решение о назначении опроса граждан) устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе, которая должна составлять не менее 25 процентов жителей, обладающих правом участвовать в опросе;
6) территория проведения опроса;
7) порядок информирования граждан о проведении опроса граждан.
3. Решение о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию.
4. Информация о проведении опроса граждан доводится до жителей городского округа в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению, размещается на официальном сайте Администрации города в сети Интернет.
Жители городского округа должны быть проинформированы Администрацией города о проведении опроса граждан в порядке, определенном решением о назначении опроса граждан, не менее чем за десять дней до его проведения.
5. Опрос граждан проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения о назначении опроса граждан»;

8) в статье 9:
а) часть 1 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
«Решение о формировании комиссии принимается Городской Думой не позднее дня принятия решения о назначении опроса граждан»;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. В состав комиссии входят представители инициатора проведения опроса граждан, Городской Думы, Администрации города, общественности»;
в) пункты 2 - 5 части 4 изложить в следующей редакции:
«2) определяет пункт (пункты) опроса, где будет проходить голосование, и (или) порядок осуществления голосования по месту жительства участников опроса;
3) оборудует пункты опроса;
4) составляет список (списки) участников опроса;
5) участвует в оповещении жителей о вопросе (вопросах), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, порядке, месте, дате и сроке проведения опроса»;
ж) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Информация о местонахождении комиссии публикуется Администрацией города в печатных средствах массовой информации  и размещается на официальном сайте Администрации города в сети Интернет, не позднее чем за десять дней до проведения опроса»;
з) в части 6 слова «и финансовыми» исключить;
и) в части 7 слово «официальной» исключить;
9) статью 10 признать утратившей силу;
10) часть 2 статьи 11 изложить в следующей редакции:
«2. Опрос проводится в соответствии с методикой проведения опроса, установленной  решением о назначении опроса граждан»;
11) статьи 12, 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Пункты опроса

1. В соответствии с установленной методикой проведения опроса граждан комиссией могут определяться пункт (пункты) опроса, где будет проходить голосование.
2. В каждом населенном пункте на территории проведения опроса граждан должно быть предусмотрено наличие не менее одного пункта опроса. В случае необходимости проведения опроса граждан в нескольких пунктах опроса комиссия определяет количество и местонахождение пунктов опроса.
3. Списки пунктов опроса граждан с указанием их местонахождения публикуются Администрацией города в печатных средствах массовой информации  и размещаются на официальном сайте Администрации города в сети Интернет не позднее чем за десять дней до проведения опроса.
Статья 13. Списки участников опроса

1. Сведения об участниках опроса формирует, уточняет глава Администрации города и направляет их не позднее двух дней после принятия Городской Думой решения о назначении опроса граждан в комиссию для составления списка участников опроса.
2. Список участников опроса граждан составляется комиссией  по населенным пунктам, улицам и (или) домам.
В случае создания нескольких пунктов опроса список участников опроса граждан составляется комиссией по каждому пункту опроса.
3. В списке участников опроса граждан указываются фамилия, имя, отчество, год рождения и адрес места жительства участника опроса. Список участников опроса граждан составляется комиссией не позднее чем за пятнадцать дней до проведения опроса граждан.
Дополнительное включение в список жителей, обладающих правом на участие в опросе граждан  в соответствии с Законом Нижегородской области «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Нижегородской области», допускается в любое время, в том числе в день проведения опроса граждан»;
12) дополнить статьей  13.1 следующего содержания:

«Статья 13.1. Опросный лист

1. Мнение жителей, участвующих в опросе, оформляются через опросный лист, форма которого утверждается решением о назначении опроса граждан.
2. Опросный лист должен содержать формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, и варианты волеизъявления голосующего словами «За» или «Против», а также разъяснения о порядке его заполнения.
3. При проведении опроса по нескольким вопросам они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями.
4. Текст опросного листа должен быть размещен только на одной его стороне. На лицевой стороне опросного листа в правом верхнем углу ставятся подписи председателя и секретаря комиссии.
5. Изготовление опросных листов обеспечивает Администрация города»;
13) в статье 14:
а) часть 1 после слов «при опросе проводится» дополнить словами «по опросным листам», дополнить предложением вторым следующего содержания:
«Пункт (пункты) опроса, где будет проходить голосование определяются комиссией в соответствии с установленной методикой проведения опроса»;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Опросный лист выдается голосующему членами комиссии по списку участников опроса. При получении опросного листа голосующий предъявляет паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, и напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись в списке участников опроса.
В случае, если голосующий не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении опросного листа или заполнить его, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов комиссии.
Лицо, оказавшее голосующему помощь, расписывается в списке участников опроса в графе «Подпись участника опроса о получении опросного листа» с указанием своей фамилии, имени, отчества, года рождения и адреса места жительства»;
в) абзацы второй и третий части 3 признать утратившими силу;
14) статью 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Открытое (поименное) голосование

1. Открытое (поименное) голосование проводится по опросным листам в пунктах проведения опроса или (или) по месту жительства участников опроса.
Пункт (пункты) опроса, где будет проходить голосование, и (или) порядок осуществления голосования по месту жительства участников опроса определяются комиссией в соответствии с установленной методикой проведения опроса.
2. Опросный лист выдается голосующему членами комиссии по списку участников опроса. При получении опросного листа голосующий предъявляет паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, и напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись в списке участников опроса.
3. При открытом (поименном) голосовании голосующий записывает в опросный лист свою фамилию, имя, отчество, год рождения и адрес места жительства, ставит любой знак в квадрате под словом «За» или «Против» в соответствии со своим волеизъявлением и здесь же расписывается. По просьбе голосующего эти сведения может внести в опросный лист член комиссии, но ставит знак в соответствующем квадрате и расписывается сам голосующий»;
15) в статье 16:
а) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:
«3) число признанных недействительными записей в опросных листах»;
б) в пунктах 4, 5 части 1 слово «мнений» заменить словом «голосов»;
в) подпункт «в» пункта 6 части 1 признать утратившим силу;
г) в части 2 слово «мнений» заменить словом «голосов»;
д) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Недействительными признаются:
1) все записи в опросном листе  неустановленной формы или не имеющем подписей председателя и секретаря комиссии;
2) записи в опросных листах, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса либо не содержащие данные о голосовавшем или его подпись, а также содержащие повторяющиеся записи;
3) записи в опросных листах, которые внесены нерукописным способом или карандашом;
4) записи в опросных листах, содержащие сведения о голосовавшем не соответствующие действительности. В этом случае запись в опросном листе признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»;
е) в части 4 слова «более 25% жителей, имеющих право на участие в опросе» заменить словами «не менее установленной в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 8 настоящего Положения минимальной численности жителей городского округа»;
ж) часть 5 признать утратившей силу;
з) части 6, 7 изложить в следующей редакции:
«6. Комиссия признает опрос несостоявшимся, если в нем приняло участие менее установленной в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 8 настоящего Положения минимальной численности жителей городского округа либо если количество действительных подписей в опросных листах составит менее 25 процентов от общего числа жителей, имеющих право на участие в опросе.
7. Протокол о результатах опроса граждан подписывается председателем, заместителем (заместителями) председателя, секретарем и иными членами комиссии и вместе с опросными листами направляется в течение десяти дней со дня окончания опроса граждан в Городскую Думу на имя Главы города»;
и) часть 8 признать утратившей силу;
16) в статье 17:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Результаты опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию) Городской Думой не позднее пятнадцати дней со дня окончания опроса граждан.
Городская Дума в течение трех дней со дня получения результатов опроса граждан информирует о них орган государственной власти Нижегородской области, являющийся инициатором проведения опроса граждан»;
б) в части 2 слова «должностными лицами органов местного самоуправления» заменить словами «органами государственной власти Нижегородской области»;
в) дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Материалы опроса граждан в течение всего срока полномочий Городской Думы, принявшей решение о назначении опроса граждан (но не менее пяти лет), хранятся в Городской Думе, а затем направляются на хранение в архив».
2.Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.
3.Настоящее решение вступает в силу после его официального  опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Городской Думы по правам человека, местному самоуправлению, правопорядку, связям с общественными организациями и депутатской этике.



Глава города                                                                    С.В. Попов